姜长云

（国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所，北京　100038）

实施乡村振兴战略，科学辨识其重点、难点和基点，对于推进乡村振兴的高质量发展至关重要。笔者认为，根据实施乡村振兴战略的总要求，实施乡村振兴战略的重点应包括6个方面，即推进产业兴旺、培育农业农村产业发展新动能；推进乡村绿色发展，提升乡村生态宜居水平；促进乡村文化繁荣兴盛，推进乡风文明新发展；加强农村基层基础工作，创新乡村治理新体系；提高农村民生保障水平，打造生活富裕新乡村；推进体制机制创新，优化乡村振兴的制度性供给。其中，推进产业兴旺、培育农业农村产业发展新动能是实施乡村振兴战略的首要任务，其他五方面也是实施乡村振兴战略的重要任务。实施乡村振兴战略的基点，则是加强和改善党对“三农”工作的领导。

一、实施乡村振兴战略的难点

（一）打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感

习近平总书记反复强调，在“全面建成小康社会决胜期”，“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”。习近平总书记还反复要求“确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。到2020年，按期兑现现行标准下的农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的扶贫目标，是我们党向全国人民的庄严承诺，也是推进乡村振兴过程中必须实现的“小目标”和硬要求。……