李微希+惠凤萍

“绿色+制度”——实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

2017年11月28日，重慶市第二环境保护督察组进驻綦江区，开展为期约3个星期的督察工作。

这天一早，第二督察组驻地，满是翻阅资料的声音。

而驻地的一端，小型会议室的门关着，工作人员正在调试设备。

“铃铃铃！”清脆的电话铃声响起。“您好，这里是重庆市环境保护督察组，请问您有什么问题需要反映？”

“我要举报綦江区文龙街道好吃街夜市门店排放煤烟问题……”一市民打来电话。

此通电话是重庆市第二环境保护督察组入驻綦江区后接到的首个电话。

环境保护集中督察是重庆市委、市政府关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重要制度安排。通过督察，重点了解区县党委和政府对国家和重庆市环境保护决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况、环境保护责任落实情况，推动区县生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。

联动高效 督察督办群众点赞

“我要举报文龙街道双龙路41号和43号家属楼之间开的纸板回收加工厂，该厂生产时发出的噪音和产生的粉尘，严重影响了居民的日常生活。”

12月1日上午9点41分，第二督察组的举报投诉电话再次响起，接到了市民的投诉。

“你好，请把该厂的问题详细描述一下，我们会把具体情况移交给綦江区政府督促处理。”接线员耐心地回复。

电话挂断后，第二督察组将举报人提供的线索及反映的问题向綦江区环保集中督察工作领导小组办公室移交转办。

綦江区文龙街道、区环保局以及区商务局接到转办案件后，立即派出联合执法人员，第一时间启动联合响应，奔赴纸板加工厂核查情况。

通过调查，执法人员发现该厂的确存在粉尘和噪音扰民问题。

“你们要立刻停业整顿，必须在规定时间内找到合适的场所进行搬迁。”执法人员当场对业主提出了整改意见。

12月4日和5日，第二督察组再次接到了相同举报，引起督察组的高度重视，迅速将最新举报情况移交给綦江区环保集中督察工作领导小组办公室。

12月7日，联合执法工作人员再次赶到现场，跟进整改情况。

“库房内积压的废旧纸品太多，我们特申请宽限两天转运。”企业承诺12月9日前找好新的场地，并完成全部库存转移。

12月11日，又一通来电响起。

“你好，我是文龙街道双龙路41号楼的居民，感谢你们，楼下的纸板厂彻底搬迁了，6年了，问题终于解决了！”

随着重庆市第二环境保护督察组入驻和联动执法行动的展开，一批群众关心的老大难问题得到有效解决。

把脉问诊 关注采煤沉陷区生态恢复

对綦江区采煤沉陷区自然生态恢复等问题，重庆市第二环境保护督察组同样高度重视，多次深入实地考察调研，指导工作。

12月6日，第二督察组工作人员对綦江区南部赶水镇、安稳镇、打通镇及石壕镇的采煤沉陷区生态恢复情况及产业转型相关工作进行现场督察。

在张河沟煤矿，矿井口紧闭，一旁的路上覆盖了密实的黄土，地上生出些许野草。

很难想象，两年前，这里的道路还残留着黑黢黢的煤渣，充满煤矿工人忙碌的身影。

采煤沉陷区综合治理既是生态工程，也是民生工程。第二督察组直击问题关键，对綦江区相关工作“把脉问诊”。

过去近60年的时间里，綦江区是重庆市累计产煤最多的地方。煤炭业辉煌的背后，也造成了采煤沉陷区范围不断扩大，对四周居民影响也进一步加剧。

2017年4月，綦江区获批成为全国采煤沉陷区综合治理试点地区，推进采煤沉陷区生态治理修复与环境保护，不断改善沉陷区生态环境状况，成为当务之急。

在生态修复方面，綦江区恢复生态植被500亩，治理地质灾害点77处，退耕还林1.43万亩，石漠化治理29.81平方公里。

在环境保护方面，綦江区深入推进城乡环境综合整治，加强农村面源污染治理，建成安稳村、万隆村等7个美丽乡村示范点。

在石壕镇万隆村，通过一系列整治，这里一改曾经荒凉的矿山采空区景象，变得生机盎然。

万隆村也有了新的浪漫名字——“开在高山上的鲜花小镇”。

保护与发展并不矛盾。随着对发展规律认识的不断深化，越来越多的人意识到，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

紧盯问题 深入推动沙溪河黑臭水体治理

12月10日下午，第二督察组的几名工作人员赶赴綦江区沙溪河岸，紧盯2017年中央第五环境保护督察组反馈意见指出的存在黑臭水体治理问题。

通过现场调研，工作人员开始详细了解綦江区黑臭水体的治理成效。

“大爷，你好，我们是重庆市第二环境保护督察组的工作人员，向您了解一下沙溪河综合治理的相关情况，您对沙溪河的治理工作满意吗？”

“我5年前从打通镇搬到附近，根本没想过能在这里钓鱼。”68岁的李老伯笑容满面，向工作人员展示着他刚钓上来的一条白鲢。

綦江区沙溪河城区段始于世纪花城小区旁的马家槽大桥下，止于沙溪大桥（綦河入口处），全长3.7公里，流经綦江区东部新城汇入綦河。

针对这里原本存在的雨污管网分离不彻底、部分已建成污水管网坍塌破损、部分生活污水直排沙溪河等问题，第二督察组带着问题赶到现场督察，对整治现场和进度进行深入跟踪。

作为中央环保督察反馈意见整改的重要内容之一，沙溪河黑臭水体治理情况成为第二督察组关注的重点。

綦江区通过整治，把河道和堤防、河畔植被连成一片，在充分利用自然地形地貌的基础上，建立起阳光、水、植被、生物及土壤之间互建共存的河流生态系统，既消除了沙溪河的黑臭水体，又改善了沙溪河的水质。

此时的沙溪河岸，观景步道上游人不绝，一只调皮的白鹭“挑逗”着观望它的行人，在游人的镜头里若隐若现。

无论是实行环保机构监测监察执法垂直管理制度，还是现在的环保监察机制，都是为了尽快遏止生态环境恶化的势头，筑牢绿色发展的底线。

良好的生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。绿色惠民，就是推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品，满足人民对美好生态环境的需求。

3个星期的时间虽然短暂，但重庆环境保护集中督察的脚步没有停歇。endprint