田文娟

在如今“互联网+”的时代，“大众创业、万众创新”可谓经济活力之源、转型升级之道。为培育壮大发展新动能、促进新旧动能接续转换，2017年6月21日，国务院办公厅印发《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（简称《意见》），系统部署第二批“大众创业、万众创新”示范基地建设工作，旨在形成可复制可推广的创新创业模式和典型经验。国家工业信息安全发展研究中心（以下简称“研究中心”）成功被纳入其中。

多举并措、内外兼施建双创基地

研究中心是支撑我国工业领域信息安全的国家级研究与推进机构，主要从事工业信息安全领域的技术研发、风险监测预警和检查评估，以及两化融合、大数据、人工智能、国防电子、知识产权、数据资源等技术研发工作，拥有軍工一级保密资格，信息安全风险评估服务、司法鉴定、工程咨询、检测服务、计量认证等资质。

自2017年6月，研究中心成功入选为国务院批复的第二批双创示范基地以来，为扎实推进双创，持续释放新动能，确立基地建设推进组织架构，明确工作分工和进度。截至2017年12月底，基地建设工作顺利推进，并取得喜人成果。

为构建科学、全面的双创评估评价指标体系，研究中心及时获取国内外双创趋势、政策、经验和做法等，搜集了国内外相关指标体系，对构建原则、评价框架、指标设置、评价方法等进行了初步分析，为指标体系的构建提供借鉴参考。并利用互联网手段对双创相关舆情进行监测。开展中小企业志愿服务机制、服务规范研究，构建志愿服务资源库，调动多方优质资源，帮扶开展双创。用构建的双创评估评价指标体系，为双创基地、双创平台、双创城市等开展评估评价，及时查找问题，补足短板。

针对双创需求，研究中心为企业提供物联网、云计算、大数据、人工智能、智能制造以及集成电路等前沿科技领域知识服务产品。并通过整合科研院所、大企业平台资源，集聚各类专家资源，打造开放共享双创综合服务平台——“互联网+”中小企业平台，实现各类政策、各类专业服务、各类优质资源之间共享互通，促进服务供需精准对接。目前，研究中心正在与山东、青岛、广东、河南等地探索推进“双创政策+双创项目+双创服务”精准聚合模式，帮助地方集聚双创生态资源。通过与地方深入开展合作，形成双创优势叠加效应。

基于多年两化融合实践成果，研究中心提出了系统描绘两化融合关键要素、核心视图、发展路径的两化融合生态系统，构建了两化融合标准体系，编制形成《两化融合十三五标准体系建设方案》，为社会各界以标准为引领推动两化融合提供指引。截至目前，两化融合服务联盟微信订阅号已被16000余名专业读者持续关注，文章累计阅读和转发数量达百万以上。

筹建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会，在中国两化融合服务联盟下设标准工作委员会，推动开展团体标准研制工作。持续推进国家标准研制工作。目前，已有3项国家标准正式发布实施，组织开展5项国家标准研制，新增提出9项国家标准立项申请。1项两化整合管理体系国际标准在国际标准化组织（ISO）成功立项，2项两化融合管理体系国际标准在国际电信联盟（ITU）成功立项，两化融合管理体系标准正式登上国际舞台。

另外，研究中心连续四年举办中国两化融合大会，坚持打造品牌盛会。2017年，共31个省级工业和信息化主管部门、25余家中央企业集团、20余家全国性行业协会、20多个行业近1260家工业企业和420余家服务机构和解决方案提供商共3000余人参加活动，120余家新闻媒体对会议进行宣传报道，大会直播平台在线人数超过11万人次。会议期间，举办制造业大企业双创专题论坛，促进制造业双创平台之间及其与地方对接交流。联合高校、科研院所、行业协会和企业成立中国两化融合服务联盟人才工作委员会，培养两化融合领军人才。常态化组织开展两化融合系列培训，研制培训课程，逐步完善两化融合培训课程体系和讲师队伍，全国已累计开展培训活动1000余场、覆盖超过20万人次。

为强化工业信息安全研究，研究中心动态跟踪工业信息安全事件，开展国内外工业信息安全政策以及在检查评估、安全防护、应急处置等方面机制和做法研究，构建工业信息安全服务体系，提高安全防护能力。除此之外，还组织产、学、研、用等领域35家试点单位，开展工业信息安全信息报送与通报试点工作，建立健全工业信息安全信息报送与通报机制。截至2017年10月底，研究中心共收到工业信息安全信息1342条，整理形成周报17期、月报3期、专项信息通报3期，共100余份，顺利完成金砖会议和十九大期间的工控安全保障工作。

深化服务，持续释放双创红利

通过多举并措、内外兼施，研究中心在推进双创中取得喜人成果。但推进双创是一项长期而艰巨的任务。为了能继续培育壮大新动能、形成新的经济增长点，持续释放双创红利，研究中心已做好了准备。

首先， 完善“互联网+”中小企业平台，实现服务供需智能精准对接。从服务功能和覆盖业务着手，提升平台对全流程服务的支撑能力，发挥平台对各业务的集成和牵引作用，整合两化融合、工业大数据、物联网标识、专业知识服务、知识产权等内部优势业务，系统梳理解决方案服务能力，开展以评估诊断为切入点的企业转型升级服务对接，以平台化服务为手段进行区域、行业和关键领域的快速拓展和渗透。创新服务机制，加快培育志愿服务团队，解决企业与所需资源对接的“最后一公里”问题。

其次，深化双创理论研究，开展评估评价服务。梳理大企业双创典型案例，探索大企业双创路径。研究不同类别制造业双创的特点，探索形成制造业双创评估评价标准。征集一批优秀师资和优秀案例，研制通识课程。针对城市、平台、基地和园区等，分别构建双创评估评价指标体系，摸准双创主体在双创推进中存在的问题和短板。endprint

再次，继续延伸两化融合服务，进一步发挥创新驱动作用。推进在线评估诊断平台升级，指导企业分级分类推进两化融合建设与实施，协助各省市企业开展自评估、自诊断、自对标，为企业开展两化融合评估诊断和对标引导工作提供培训和答疑。深入分析两化融合数据，测算企业、行业、区域两化融合发展水平、发展阶段和关键指标等，研制2018年两化融合发展数据地图。加快推动建立全国两化融合管理体系标准化技术委员会，做好标准的归口管理。明确两化融合管理体系总体架构、标准体系及关键标准清单，指导产学研用各类主体协同开展相关标准研制，加强加快团体标准研制。面向工业互联网平台、制造业双创、新模式新业态等相关工作，新增推动一批方法类、工具类两化融合关键国家标准研制与立项。建设两化融合标准公共服务平台，组织政产学研专家力量共同开展两化融合团体标准研制及应用推广。建立国际标准化工作组，推动已立项国际标准研制，在国际标准化组织中推动筹建以两化融合为主要任务的工作机构，提高国际认可度。

最后，深化工业信息安全服务，加快关键技术攻关和技术成果转化。打造工业信息安全公共服务平台，构建工业控制系统安全服务能力和人才资源库，形成风险预警、安全诊断评估、安全咨询、安全应急、安全防护实施等一站式和定制化服务能力，以及管理评估第三方评估机构和評估人员资质认证能力。依托国家工业信息安全产业发展联盟，开展工业企业工控安全评估试点工作，建立信息通报机制。开展前沿技术攻关，加速技术成果转化。依托工业信息安全感知与评估技术工业和信息化部重点实验室，开展多维度态势感知、先进安全防护、综合安全管理、恶意代码分析等前沿技术攻关，联合优势厂商开展产品化应用，加速技术成果转化。依托国家工业控制系统与产品安全质量监督检验中心，协助工业控制系统厂商和安全厂商开展系统与产品安全质量检测，提升产品安全性，加快产品定型上市。通过工业信息安全态势感知、信息共享、监测预警、仿真测试等技术研发支撑平台，为企业数字化创新和转型提供信息安全保障，建立与公共服务平台、领军企业和创新型企业合作，汇聚社会资源研发相关工具及技术，为工业企业数字化转型提供检测评估、安全加固、应急处置、技术培训等专业化服务。

今后，研究中心继续坚持将新一代信息技术并与传统产业深度融合，探索双创服务支撑和内部孵化双轮驱动模式，联合生态圈资源，共同促进催生更多的新产业、新业态、新模式，培育出新的经济增长点，引领传统优势产业调整优化结构，推动经济持续健康发展，努力让双创之花绽放得更加绚丽多彩！endprint