洪 帆

江苏省淮安市淮阴区人民检察院，江苏 淮安 223300

食品安全涉及千家万户，近年来，随着现代物流业的蓬勃发展，食品产业链不断向下延伸，大量食品小作坊雨后春笋般出现在城乡周边，便利了群众生活的同时，亦引发了诸如“注胶虾”“问题奶”等各类食品安全问题。以江苏省一基层人民检察院办理食品安全类犯罪案件为视角，2016年以来，淮安市淮阴区人民检察院共办理生产、销售有毒有害食品罪等食品安全类犯罪案件9件16人。办案中发现，事前缺乏引导、事中缺乏检查、全程缺乏监督，不法分子在生产、销售食品过程中随意添加有毒、有害物质，严重危及到群众“舌尖上的安全”，亟需引起重视。

一、事前缺乏引导，食品从业人员教育环节“不力”

食品产业具有“多、小、散”等特点，食品质量监管部门囿于人少监督面大，虽然开展食品安全知识、法律宣传等工作，但覆盖广度、深度以及通俗性、针对性上仍显不足，一些食品生产、销售者食品安全专业知识一知半解，还有少数从业人员虽然了解相关专业知识，但却缺乏法律、道德意识，利益驱使下，故意违反食品安全法律。①如该院办理的郭某某、单某某、卞某某等涉嫌非法销售有毒有害食品案中，犯罪嫌疑人郭某某明知巴西是疯牛病重灾区，国家明令禁止加工、销售巴西牛肚等牛副产品，在利益驱使下，仍从郑州等地购进未经国家检验检疫的巴西冷冻牛肚、牛百叶等牛副产品，批发销售到江苏各地，仅在淮安一地就销售价值1200余万元300余吨巴西牛肚等牛副产品。……