曹 男

延边大学，吉林 延吉 133002

一、家事审判改革视野下司法改革的困境

(一)缺乏科学的绩效考核机制的困境

绩效考核是一项用以评价法官工作业绩的重要标准，涉及评价法官的业务能力以及未来的发展。我国绩效考核机制其主要依据《人民法院工作人员纪律处分办法》《中华人民共和国法官法》《法官职业道德基本准则》。①目前我国法院绩效考核主要以案件数量作为评判标准之一。考核机制主要采取平等化考核方式，即各法官之间的办案数量趋同。案件考核标准也与案件办理周期相关联。家事纠纷案件中由于该类案件是当事人基于个人情感、家庭伦理等感性问题产生的，其矛盾的产生夹杂着复杂的个人情感。当家事纠纷案件进入调解程序时，需要法官以及司法辅助人员进行大量的调解工作最终导致调解周期较长且时间不固定。由于家事纠纷案件就有特殊性从而影响案件的办结效率。使家事调解工作的展开受到无形的阻碍。以审期内结案率为依据的绩效考核此时成为实现家事审判工作效应的拦路虎。不科学不合理的绩效考核制度会导致家事审判法官迫于压力采用快审快决的方式结案，调解工作蜻蜓点水般的成为一种形式，导致诉调对接工作难以落实。

(二)“员额制改革”的困境

“员额制“是指法院、检察院在编制内根据办案数量、辖区人口、经济发展水平等因素确定法官、检察官的人员限额。员额制度的改革是司法体制改革框架下的一项重要举措。……