李 猛

山东财经大学公共管理学院，山东 济南 250000

我国现行《劳动关系法》对双重劳动关系的法律规定的不具体性和司法案件处理的不一致性，既不利于劳动者的保护，也不符合劳动法的立法理念和立法精神。因此，《劳动关系法》应该承认双重劳动关系的合理性，并尽快明确地制定出必要的法律条文来支持双重劳动关系的存在。在法律的调整过程中，应该注意要将劳动者的第二重、第三重的劳动关系都考虑进劳动法，不光要注重法律的重要性，事实也应被强调和重视，只有这样才能真正实现劳动法的精神，真正保护劳动者合法权益。具体对策如下：

一、明确双重劳动关系的法律地位，进行具体立法规制

劳动立法应当始终贯彻维护劳动者合法权益的立法宗旨，双重劳动关系的存在有其合理性和社会必要性，劳动者从事双重劳动对于缓解劳动力紧缺的压力有一定的帮助作用，所以我国法律应有条款进行明确的法律法规支持，地方政府应该结合立法精神和地方发展的具体情况进行立法。另外对双重劳动关系进行法律调整，还应该注意具体问题具体分析，不同种类非标准劳动关系都拥有属于自己的鲜明特点，比如劳动者派遣、非全日制用工、兼职等，所以在法律的规制过程中，就要注意类型上的区分，以形成能够符合不同劳动关系的调整方式。

二、灵活设计工时制度，规定最低工资标准

由于双重劳动关系中，劳动者的工作时间比较灵活而且可工作种类较多，所以法律可规定双重劳动关系中的灵活工时制度，但不可超过国家规定的劳动者必要休息的时间，这样从事第二职业的劳动者可以在其完成好第一职业的前提下，又能够通过灵活工时制度进行科学而机动地就业。设计灵活工时制度时要注意，工时的最高标准必须低于标准劳动关系中的工时，将非标准劳动关系的最高工时标准按照一个较为统一的标准进行划分。一般在非全日制劳动用工的情况下，多重劳动关系通常会具有一定的复杂性，所以说标准的总工作时间不能大于非标准劳动关系的最高工作时间界限。另外，劳动者从事双重劳动时，所得到的劳动报酬不能少于标准劳动关系时的最低工资标准，并且要有法律的明文规定生效，当然，所得到的劳动报酬之中还不能包含劳动者个人应当缴纳的社会保险所必要的费用。由于各地的经济发展水平不一样，统一的标准不一定适合各地区，所以最低工资标准也应不同。地方政府应结合本地区情况，在充分探讨劳动者需求保护劳动者合法权益，明确劳动法精神的前提前，以规章制度的形式，规定本地区最低工资标准。

三、健全工伤保险、养老保险在内的社会保险体系

我国法律赋予劳动者具有接受社会保险医疗的权利。劳动者在劳动过程中依法享有用人单位为其缴纳社会保险的权利，同时这也是一项基本权利。因为具有双重劳动性质的劳动者与用人单位都满足劳动关系的条件，那么用人单位就有义务为劳动者缴纳社会保险的费用，让劳动者依法享受社会保险的待遇。我国法律有明确规定，用人单位有义务为劳动者在社会保险经办机构进行社会保险的登记，并按规定为劳动者缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等一系列的社会保险费用，而劳动者并未拥有个人的终身账户。但是，当前的双重劳动者却因为社会保险费用的单一征缴模式而遭受着不公平的待遇，付出之劳动与其工资薪酬不匹配。更有甚者，假如发生劳动争议，那么缴费的用人单位就会和未缴费的用人单位产生矛盾和冲突，就会造成不公平现象的发生，导致市场内的不平等竞争关系存在。因此，改革和完善现存的社会保险制度是当务之急，如果每个劳动者都可以在社会保险机构拥有一个专属于自己的社会保险资金账户，就可以方便那些与其存在劳动关系的用人单位及时地按照劳动者的工资薪酬比例进行缴费，让社会保险的缴费有一个固定的袋子，不但可以统一管理缴纳的社会保险费用，个人社会保险资金账户存在的更大意义是能够真正做到保障劳动者的切身利益。

总之，如今的双重劳动关系在社会中的数量逐渐弱化传统的一重标准劳动关系成为劳动力市场的常态，法律法规的完善也迫在眉睫，理念也应该有一定的调整。首先我们要明确“多重劳动关系”的规制理念，切实保护劳动者的合法权利。其次，要以现有的法律法规为前提，加快制定和出台新的法律和新的配套措施，并逐步地将其完善，进而更加科学与合理。对双重劳动关系的规范，需要通过立法和各立法机构部门的通力合作来实现。最后，双重劳动关系的理论应进行更加深入的研究，积极借鉴国外先进国家的相关立法经验，在立足于本国国情的基础上，用以不断完善劳动的立法和法律的实践，从而能够从根本上捍卫劳动者的合法权益不受侵害。期盼能够建立全面而细致化的双重劳动关系法律法规，能够真正重视双重劳动中存在的那些亟待解决的问题，并努力寻求解决之法。

[ 参 考 文 献 ]

[1]李广瑞.双重劳动关系问题探讨[J].山东劳动保障，2009(2).

[2]林海权.双重劳动关系法律问题研究[J].中国劳动关系学院学报，2007，21(1).