秦基雲

贵州民族大学，贵州 贵阳 550000

香港自1974年2月15日通过《廉政公署条例》，并且根据此条例，同日正式成立廉政公署。[1]到目前，曾有报道：“排名最靠前的亚洲国家是第6位的新加坡，其次是中国香港地区，排名第13位，日本排名第20位。”可见，香港廉政建设的成功。当前，我国社会经济迅速发展，我国公安机关面临着极大廉政风险的挑战，为此我国可以借助香港的廉政制度的经验，为我国公安机关的廉政建设指引方向。

一、我国香港与英美国家的警察廉政建设

(一)我国香港警察廉政建设。早在香港二十世纪六七十年代，香港政府机关贪污活动尤其猖獗。更加嘲讽的是居然成立贪污集团与黑社会组织同流合污，唯利是图，将法律置之不理。特别是警察队伍，作为与社会违法乱纪直接接触的政府工作人员，更是走在贪污枉法的刀尖头上。当时出现的贪污手段，可是谓层出不穷，如“茶钱”、“打赏钱”、“红包”以及“黑钱”等等。[2]而当时负责警察反贪工作的，因其不是一个独立的部门，且与其他警务人员都是一丘之貉，起不到打击贪污犯罪的效果。由此，香港政府于1974年2月15日，成立廉政公署。

(二)美国警察廉政建设。美国是联邦制国家，其立法、司法和行政相互独立、相互制约。除此之外，美国警察机构有其独特之处，其有联邦警察、州警察、城市警察等一些特殊警察。并且美国对防止警察腐败，有着一套完善的体系。大致框架为内部管理和外部制约：在内部管理上，先将警察职业独立出来，不受政治因素的影响；……