王 倩

西昌学院，四川 西昌 615013

一、高校依法治校面临的难题

(一)法治观念和依法治校意识不强

在当前的高校管理中，无论是行政管理人员，还是广大教师对于依法治校观念没有真正贯彻执行下去。具体表现为两个方面，一方面是广大教师不能运用国家的法律制度和校内的规章制度合理保护自身权益不受侵害，另一方面是校园管理者没有严格按照相关法律法规对学生进行管理与教育。正是由于法治观念和依法治校理没有在高校当中得到深入的推广，致使校园当中产生了各种各样的矛盾。比如，师生之间的矛盾、学校与学生之间的矛盾或者学校与教师之间的矛盾等等。基于高校当中出现的问题，加强法治观念和依法治校理念的宣传和执行势在必行。

(二)依法治校没有可以依据的法律法规体系

依法治校面临着另一个尴尬的境遇是没有可以依据的法律法规体系。虽然现阶段我国各项法律体系正在不断完善，可是在教育领域，特别是高校当中，教育法制建设有待提升。首先来说，某些依据法律规定应当出台的教育行政法规仍然没有问世，例如《教师法》、《义务教育法》等法律规定需要颁布的实施细则至今尚未编制。其次，当前的高校法律法规中某些规定存在不合时宜的情况，部分法律法规内容陈旧、滞后，与高校的建设与发展背道而驰。最后，现有的教育法律法规中宣言条款较多，程序性规范较少，致使实践中缺乏操作性。……