马笑珂

渤海大学经法学院，辽宁 锦州 121000

一、民事公益诉讼

目前来看，我们所提到的民事公益诉讼是与民事私益诉讼相比较来说的民事诉讼。在一般的民事私益诉讼中，民事诉讼主体是因为与自身有直接利害关系的权利和利益遭受侵害而向法院提起民事诉讼的。但在民事公益诉讼中，民事公益诉讼主体的诉讼对象则是与自身利益并不直接相关的社会公共利益，这一点与一般的民事诉讼相反。简单的说，从广义上讲，民事公益诉讼是不特定主体为了维护社会公众的公共利益而向法院提起诉讼的一种诉讼活动。但是，就目前中国的民事公益诉讼制度发展状况来看，实务界和理论界尚未对民事公益诉讼做出一个明确统一的概念解释。作者认为，要想对民事公益诉讼有一个完整、准确的定义，应结合结合民事公益诉讼的原告主体资格问题和民事公益诉讼的受案范围来说，从这两方面来看，我们可以将民事公益诉讼定义为：民事公益诉讼是由与案件没有直接利益关系的主体，包括法定的国家机关和组织，对侵犯社会公共利益的行为作为原告向人民法院提起诉讼的一种诉讼形式。

民事公益诉讼作为民事诉讼和公益诉讼的结合，不仅具有民事诉讼的一般特点，除此之外，还有作为公益诉讼的特点，其作为公益诉讼的特点如下：

一是，民事公益诉讼的原告是一个非特定的主体，适格的原告不必须是与案件有直接利益关系，没有直接利害关系的人也可以作为民事公益诉讼的原告。……