张国栋

（071000 中央司法警官学院研究生教育部 河北 保定）

一、未成年人社区矫正制度概况

未成年犯的社区矫正制度是一种非监禁刑罚的执行活动。其是在相关的民间组织和社会团体以及社会志愿者的协助下，帮助专门的国家机关来矫正置于社区中的违法犯罪的未成年犯的病态心理和陋习恶习，使其接受良好的教育和帮助，从而改变原有的不良思想和行为，接受正确的行为准则和道德规范。同时，从学习、生活、心理等各方面给予一定的帮助，并促进其顺利回归社会。因此，社区矫正制度无论是在帮助矫正行为恶习方面，还是节约司法成本的角度、甚至是犯罪预防等方面，都起到了重要的作用，其重要性不言而喻。

二、目前我国未成年犯罪人社区矫正制度存在的问题

2012年3月1 日正式施行的《社区矫正实施办法》中仅仅只有一条关于未成年人社区矫正的规定，虽然其中分开执行、身份保护、帮助就学等相关规定对于保护未成年人的权益具有着重要意义，但是仅仅一条规定难免有遗漏之处。因此未成年人社区矫正工作在实践中因为制度的缺陷问题，导致实施不力，暴露出诸多问题，影响到其工作效果。以下是未成年人社区矫正制度现存的几方面问题：

（一）从事社区矫正的专业工作人员缺乏，且专业素质不高

从现实中社区矫正的工作来看，担任矫正工作的主要是司法所的工作人员，他们往往重责在身，既要负责行政执法的检查、监督工作，还要进行普法宣传，工作量较大，在此基础上还要去处理社区矫正的相关人员。……