张百杰

辽宁政法职业学院，辽宁 沈阳 110161

党的十八大、十八届三中全会和2014年中央政法工作会议对推进国家治理体系和治理能力现代化以及司法体制改革提出了具体要求和总体部署，标志着公安管理体制改革正式启动，公安体制、制度现代化进入全面建设阶段。党的十九大报告进一步对国家治理体系和治理能力现代化提出了一系列新的要求，制定了时间表和路线图，明确了主要思路、具体要求。作为维护社会稳定和社会管理的重要力量，公安机关应当走在推进国家治理体系和治理能力现代化的前列，按照国家治理体系和治理能力现代化以及司法体制改革的总要求，科学界定公安工作职责，改革、完善、健全公安管理体制、制度，探索一条中国特色的公安体制、制度现代化之路，更好地担负起维护社会和谐稳定的职责使命。

一、新时代公安体制、制度现代化建设的必要性

一般认为，现代化是从传统向现代演进的过程，即随着科学技术在生产过程中的广泛应用而导致的社会生产力的巨大发展以及社会结构的根本改变，包括经济、社会和政治结构的根本转变。公安体制现代化是指以科技化、信息化为动力，全面改造现有公安体制、制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系并适应当前社会的发展变化，使公安机关能够运用法治思维、法律制度、科学方法、合理手段有效解决影响公共安全社会稳定的问题，从而把制度优势转化为社会治理效能的过程。……