史银玲

（516600 汕尾市城区工商局 广东 汕尾）

一、行政执法存在的主要问题以及原因分析

（一）行政执法的体制存在着问题，权利出现交叉

在我国行政执法的体制因为受到了计划经济条件下执法相关体制的影响，存在着一定的问题，比如：政企没有被分开，政事不分；各个职能部门出现条框分割、部门壁垒严重；管理的权限交叉的情况比较多，重叠、分头共同管理；各自为政。比如：针对于个体户的管理，就涉及到了工商、公安、税务以及卫生等多个行政执法的部门。对于文化市场进行的管理也涉及到了文化、工商、公安等一些执法的部门，在管理的过程当中出现多部门管理，多家进行收费的现象。这些情况使得各个职能的部门之间出现了职责不明的现象，受到相应利益的驱动，超越了自身的权限或者是放弃相应的职责，相互之间推诿，甚至出现了依法打架的现象。

（二）在行政执法的过程中牟利的行为导致职权的滥用

国家的行政机关作为是权力机关的执行机关，是用国家的名义进行执法，本应该是吃皇粮办公差，根据相关的法律所收取的税款以及各种费用都必须要全部的交给财政进行管理。但是，财政划拨的经费是具有一定限制的，这就在一定的程度上使得行政执法部门的行政经费非常紧张。因为很多种原因，有的行政执法的部门就利用手中所具有的职权超越自己的权限吃上了“杂粮”。使得很多本不应该收或者罚的都收了或罚了，应该少收或者是少罚的，也并没有少，反而出现了多收现象等，这样就使得职权滥用的现象经常的出现。……