丁秉

摘要：健康的党内政治生态是一个地方一个部门组织力、凝聚力、战斗力的重要环境保障。当前，党内政治生态总体是好的，但也存在着领导干部的责任意识不强、理想信念淡化、精气神不佳，腐败文化未除，选人用人导向不正等政治生态方面的问题。构建健康政治生态必须从党内民主、理想信念建设、选人用人机制、制度创新、改善社会风气等领域多措并举，协调联动推进。

关键词：健康 政治生态 构建

一、健康政治生态的重要性与内涵

（一）营造健康政治生态的重要性

目前，政治生态还没有完整和权威的定义，只是用生态学的概念、方法研究分析或者表述政治环境和政治现象。它探求的是政治系统内部和外部各要素之间相互联系、相互制动、相互影响的生态联动规律，集中反映的是一个地方的政治生活现状和政治发展环境，是党风、政风、社会风气的综合体现。

政治生态是否健康，关系到党能否长期保持党的先进性与纯洁性，关系到党能否长期坚定党的性质与宗旨，关系到能否长期持有凝聚力与战斗力，关系到新时期党的建设伟大工程。同时，政治生态是否健康，不仅影响着党员干部的价值取向和行为，而且因其执政地位还会对其他社会组织乃至整个社会产生巨大的影响与示范作用。努力营造健康的党内政治生态是党生存和发展的必要条件，是全面从严治党的根本要求，是党的凝聚力和战斗力生成的重要基础。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。营造健康政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。所以，习近平总书记强调，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，“要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”，“政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良”。

“政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价”。只有在健康的政治生态中，才能够使党员干部改造主观世界，真正从思想上入党，实现全党的思想统一、意志统一、行动统一，保证党的路线方针政策正确贯彻执行；才能够及时发现、有效解决党内自身存在的矛盾和问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，更好地激发党的生机活力，更好地团结凝聚广大党员为党的事业共同奋斗。

（二）健康政治生态的内涵

党的十八届五中全会指出，“要积极营造风清气正的政治生态”。党的十八届六中全会也指出，“继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态”。习近平总书记强调，要“努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，激励领导干部积极应对和引领经济发展新常态”，“要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态”。可见，健康的党内政治生态标准就是风清气正。风清气正的党内政治生态至少应包含六种形式：

1.坚定的思想政治领导。全面从严治党最关键的是要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，各级党委作为管党治党的领导主体，只有真正承担起责任，尽心竭力抓班子、带队伍、正风气，才能营造出良好的从政环境和政治生态。习近平总书记多次强调，要“推动各级党委认真履行全面从严治党主体责任，抓早抓小、防微杜渐，强化日常管理监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”，“遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威”，“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。

2.严肃的党内政治生活。党内政治生活是党的优良传统和政治优势，对于监督党员干部、解决党内矛盾、提高党的凝集力都有重要意义。习近平总书记指出，“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风”，“要坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平”，“黨内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换”。

3.正确的选人用人导向。选人用人导向是政治生态建设的重要内容，必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。习近平总书记指出，“要激浊扬清，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形”，“坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系”，“要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。

4.奋发的干事创业激情。有什么样精神状态，就有什么样工作结果。敢于担当是精气神的重要变现，是领导干部的重要标准。党的十八届五中全会指出，“要积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明”。习近平总书记强调，要“努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，激励领导干部积极应对和引领经济发展新常态”，“建设中国特色社会主义，必须真抓实干、雷厉风行，要以踏石留印、抓铁有痕的精神抓工作”，“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻，应该予以严肃批评”，“为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。

5.严厉的执纪问责态势。管党治党必须严明党的纪律，因为纪律是否严明是全党意志、行动、步调能否统一一致前进的重要保障。习近平总书记指出，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。全面从严治党，重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”，“各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度”，“领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都要严格按法规制度办事，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外”。