何花

摘 要：河源市经济发展战略是融入深莞惠经济圈，该市以“四新”产业为主导的现代产业体系初步形成，电子信息业成为优势产业，第三产业经济地位逐渐上升，多元化创新体系构建初见成效。但是河源工业产业发展存在不少问题，产业整体发展水平不高，主导产业单一，尚未形成主导产业群，自主创新能力亟待提高。

关键词：河源市；工业产业；现状；问题

工业是国民经济重要支撑主体，决定着国民经济现代化的速度、规模和水平。河源市把主动融入深莞惠经济圈作为经济发展的核心战略，提出在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程中走在粤东西北前列，努力争当粤东西北振兴发展排头兵的新的奋斗目标。要实现这一目标，需分析河源市工业产业发展的实际水平及存在问题。

一、河源工业产业发展现状

（一）以“四新”产业为主导的现代产业体系初步形成

1.工业主导型经济，第三产业经济地位逐渐上升。2010-2016年，河源市第二产业占产业总产值比重最大，超过45%；第一产业占比呈缓慢下降趋势，从2014年起，占比低于12%；第三产业占比缓慢上升，2015年开始超过40%。

2.电子信息业成为优势产业，近五年占工业总产值比重逐年上涨。该产业主营收入占工业主营收入总额比重逐年上升，2011年接近1/5，2014年则超过1/4，占比为28.20%。近五年，河源市工业主要行业为计算机、通信和其他电子设备制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业以及电气机械和器材制造业，这四类行业工业产值占总产值比重都超过5%。此外，医药行业也占有一席之地。

（二）多元化创新体系构建初见成效

1.工业企业新产品产出近三年持续增长，发展势头良好。河源市工业企业新产品生产在2011年达到高峰后，进入低潮，2013年新产品产出陷入近五年最低谷。但2014年、2015年新产品生产回暖，发展迅猛，2015年新产品产值、销售收入和出口这三项指标已接近2011年的水平。

2.高新企业数倍增长，高新产业发展态势良好。河源市高新企业存量逐年增长，2016年企业数倍增长，全市新增高新技术企业35家，增长率为112.9%；全市高新技术企业数达到66家，34家企业入选广东省高新技术企业培育库。高新产业发展较快，2016年，全市高新技术产业总产值达到562.32亿元，占全市规模以上工业总产值比重34.7%，对全市工业总产值增长贡献率达到35.8%。

3.研发机构建设速度加快，稳步推进孵化器建设。近五年河源市规模以上工业企业的R&D;投入和课题（项目）数逐年增长，2016年新增省级工程技术研究中心19家，省级产业技术创新联盟1家，省级研发机构增长率达80%，新增市级工程技术研究中心37家。全市省级工程技术研究中心达到43家，市级工程技术研究中心64家。在孵化器建设方面，2016年新增国家级孵化器1家，国家级孵化器培育单位1家，国家级众创空间2家，省级众创空间试点单位2家，科技部备案的星创天地6家。

4.专利申请量增长快，质量有所提高。 2016年河源市专利申请受理量2969件，同比增长96.49%，增长率居全省第二，其中发明专利427件，同比增长106.28%，增长率居全省第三；专利授权总量1294件，同比增长55.53%，增长率居全省第一，其中发明专利授权量52件，同比增长73.33%，增长率居全省第二。全市PCT申请7件，有效发明专利177件。河源市高新区被认定为国家知识产权试点园区。

二、河源工业产业发展现状分析主要问题

（一）产业整体发展水平不高，主导产业单一，尚未形成主导产业群

河源市高端产业支撑不足，工业主导产业单一，产业规模不大，产业层次较低，产品附加值不高。电子信息产业是河源市的优势产业，但其对工业的支撑作用远不如东莞电子信息产业对该市工业的支撑作用大。和广东省平均水平相比，2011—2014年，河源市电子信息产业的支撑作用低于全省平均水平。在高端装备、核心部件、控制系统等领域，河源企业仍依赖进口，大型成套终端装备制造能力薄弱。

（二）自主创新能力亟待提高

1.科技投入不足，企业创新意识不强。据2016年上半年的规模以上企业调研数据，河源市有202家规模以上工业企业没有研发投入，占企业总数35.8%。全市规模以上工业企业600家，只有85家设立了研发机构，占14.2%。企业建立的研发机构创新效率较低，部分企业办研发机构是多块牌子一套人马和设备。企业科技投入不足，近三年，河源市科技企业研发投入占企业总收入都未达到4%，不能满足建设高科技企业的要求。和珠三角城市比较，2013—2015年，河源市工业企业研发内部支出分别只有东莞市同期的2.07%、1.96%、1.90%，研发人员数分别是东莞市同期的3.42%、3.11%和2.16%。

2.附加值低，技术水平低，创新能力有限。2012-2015年，河源市高新技术产业增加值虽然逐年增长，但占全市规模以上工业增加值比重仍低于30%。而东莞市这方面的指標均高于30%。从绝对量来看，河源市高新技术产业和东莞市的差距更大，近四年河源市高新技术产业增加值分别只有东莞市的4.29%、9.09%、10.03%和12.05%。

（三）工业创新人才缺口较大

据统计，河源市84.1%的科技型企业对专业技术人才有需求。近年来，全市仅建立企业科技特派员工作站9个，引进创新创业团队4个，领军人才1人，博士8人，硕士46人，博士后工作站1个，在站1人。

（四）知识产权转化为生产力的能力较低

河源市企业的研发活动成效虽较显著，拥有知识产权的企业占85.4%，其中拥有发明专利的企业占48.7%、拥有实用新型专利的企业占77.8%、拥有外观设计专利的企业占27.4%；拥有软件著作权的企业33.0%。但是，企业知识产权与企业的产品核心技术关联性不强，知识产权不能转化为生产力。企业拥有自主知识产权的核心技术较少，全市贯标企业个数为0。专利代理人才储备不足，据2016年统计数据，河源市只有2家专利代理分支机构，代理机构和代理人数据为0。