陈天林

（海城市森林保护站，辽宁海城 114200）

建昌县位于葫芦岛市西北部，地理位置属北温带亚湿润季风型大陆气候。四季分明，光照充足，得天独厚的自然条件让建昌县拥有丰富的林业植被资源。全县摇拥有林业用地面积21.2万hm2，森林覆盖率32.3%。作为“七山一水二分田”的林业大县，在当今新型林下经济发展时期，必将焕发出蓬勃的市场活力。

近年来，建昌县林下经济得到飞速发展，同时也面临快速发展中带来的一些不利因素，通过对建昌县林下经济的深入走访调查，发现一些林下经济发展影响因素，通过查阅资料，实证研究，给出更为合理的解决方法，希望能够为林下经济开展提供有价值的参考[1]。

1 影响林下经济发展的主要因素

1.1 产业化经营落后

产业化经营，是各项经济发展的最终方向。建昌县林下经济的发展也势必要优化产业经营道路。目前，建昌县的林下经济经营主要是在当地林业部门牵头下，种植企业及广大林农组成的农村经济合作组织。在有组织的调配、调动下，建昌县林下经济的市场辐射能力逐步增强，但毕竟属于新兴产业，在未来一段时期内仍难以满足全县林下经济发展的需求，产业化程度较低。

1.2 林下经济集约化程度较弱

新兴产业的发展，都将经历初期的粗放经营管理，在产业结构逐步完善和成熟后，通过经营要素质量的提高、含量的增加、投入的集中，以及组合方式的调整来增进效益的经营方式，这些需要林下经济集约化发展逐步完善的过程。目前，建昌县林下经济产品基地已初具规模，但整体林业用地呈现分散分布，不利于节约生产成本，扩大产业效益。

1.3 林下经济产销组织化程度较低

产销组织化成熟度，是一个产业成熟与否的重要标志。建昌县目前林下经济的产销组织，主要为林业种植企业和广大散户自发组织。规模较小，带动力、风险承担力不强。对经营种植的林下经济作物缺乏合理的资源配置，产品雷同且单一，种植产品深加工难，销售难以形成规模化，广大种植户经济收入较低。

1.4 全面质量控制体系有待健全

林下经济作为新兴的林业产业，其市场发展优势在于产品质量，绿化有机的产品是市场的需求方向。健全的林下经济产品质量控制体系，是其健康有序发展的保障。目前形势下，建昌县林下经济发展面临着以下问题：一是种植户不集中，用于种植方面的药品监管难，违禁药品、添加剂的违规使用，影响林下经济产品的质量。二是市场准入制度不完善，提高林下经济作物产品市场准入门槛，是保障林下经济作物质量的一种方式，对建昌县林下经济的发展具有很重要的作用。目前，建昌县林下经济质量控制体系还有待完善。三是作为新兴产业，各种配套的基础设施建设尚未完善，有碍于林下经济发展的需要。四是独立品牌意识不强，作为介入市场消费的新产品，作为绿色环保的优良商品，在充足的市场供应面前，品牌意识须提高，品牌效应的市场价值非常重要。

2 林下经济发展的建议

2.1 加深对林下经济的认识

林下经济发展，在建昌县仍属于新兴产业，广大林业种植户对新兴产业的认可尚不全面。要大力开展关于林下经济的可持续性发展宣传，科学利用目前资源，在不增加多产业投入的前提下，使种植散户得到更好更多的产业效益。

2.2 树立全民林下经济思想

提高建昌县农民对林下经济的认识，具有战略性的意义。林下经济，以现有林业成本，在小投入、大回报的前提下，立足当地林业资源，使广大林业种植散户以较低的门槛加入，是增加收入，提高生活质量的好方法。与此同时，建昌县政府和林业部门广泛地宣传林下经济作物的种植规范、知识也将成为工作重点。

2.3 增强建设林下经济的积极性

为了进一步将舆论的引导作用发挥出来，林业部门可以利用媒介宣传开展林下经济建设，也可以通过包村、蹲点等形势给林农讲解开展林下经济生产增收的实例，提高林农对林下经济的了解和认识。同时，在发展林下经济的过程中，要将专业技术讲解给每个农户，并要实地解决林农随时可遇到的问题，提高林农的技术，并选出技术骨干人员和示范大户，带动全县农户发展林下经济。

2.4 构建多元化融资体系

人和产业的发展，都离不开初期融资。建昌县林下经济的融资体系建设目前仍停留在政府倡导，财政倾斜，原有林业相关企业加入，广大散户跟随的格局，外来资金投入较少。因此构建更为多元化的融资体系，是建昌县林下经济发展的重要举措。财政投入的加大，社会资金的流入，都将为建昌县林下经济的发展注入新鲜的血液，带来蓬勃的产业生命力。以社会资金的投入为例，投资不止带来经济上的扶持，也会带来新的思想、新的管理理念及新的督导机制。借鉴其他地区产业发展的思想，必将少走弯路，促进当地新兴产业的快速发展。

3 小结与建议

（1）影响建昌县林下经济发展的主要因素体现在产业化经营相对落后、林下经济集约化发展较弱、林下经济产销组织程度较低、全面质量控制体系有待健全的4个方面。

（2）建昌县林下经济发展应加深对林下经济的认识、树立全民林下经济思想、增强建设林下经济的积极性、构建多元化投融资体系。

（3）面对建昌县林下经济产业化水平相对较低的困境，应采取多种措施，全面推动建昌县林下经济产业化经营。林下经济基地建设是林下经济可持续性发展的基础。把握市场需求、推广科技种植典范、规模化的产品供应、品牌意识都将成为新兴产业发展的带动力量。对于现有林下经济作物种植大户，应予以政策上的扶持，以其为带动力量，起到示范作用。大规模的带动小规模的，最终达到林农共同发展。

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