李香田

（河南省平舆县林业技术推广站 463400）

林下经济的发展是集体林权制度改革完成后转变林业发展方式的必然要求，是巩固集体林改成果的重要措施，是实现绿色增长的有效途径，更是林农就业增收的重要手段。发展林下经济，具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低、见效快等优势，广大林农易于接受，是林区新的致富门路，是促进贫困地区增收的重要手段。

1 林下经济发展的意义

林下经济是以林地生态环境为基础，林地资源和森林生态环境为依托，在林冠下开展林、农、牧等多种项目的复合经营，发展林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业。

一是有利于实现资源共享、循环共生、协调发展的生态农业模式，做到不砍树也能致富，促进了农民增收。二是提高了林业的可持续发展能力，缩短林业经济周期，增加林业附加值，保障森林资源永续利用。三是实现了生态保护与林业发展良性循环的经济模式，满足社会需求，缓解就业压力问题。

2 林下经济发展类型及模式

平原地区林下经济的开发利用侧重于林下种植、林下养殖、林下森林景观等模式。

2.1 林下种植类型

林苗模式主要在稀有绿化苗木苗圃园的宽行内育苗。随着人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识的加强，城市化进度快，各大、中型公园、绿地等急需园林绿化苗木为城市绿化美化。主要绿化品种有石楠、紫薇、鹅掌楸、枫香、玉兰、七叶树、五角枫、法桐等40多个品种。大力发展花卉园林绿化苗木产业，在大绿化苗木宽行内育苗，形成产、供、销于一体的生产销售线，主要供各大中城市公园、广场、小区等绿化，经济效益显著，为林农林下发展开辟了一条捷径。也有林油模式、林菜模式等，主要在高大乔木如杨树等宽行内种植油菜、花生等油料作物，以及种植黄花菜、荠菜、茼蒿等作物，有效地带动了全县林业产业的发展。

2.2 林下养殖类型

利用林下空间发展立体养殖，发展模式呈集约化、规模化、标准化和产业化发展。林禽模式是群众或者经营组织在一定范围林地内，依托林地内林下丰富的野生植物、昆虫、微生物及水资源，散养鸡、鸭、鹅等禽类，最大限度还原生态生存环境、还原其野外生存习性、正常摄取纯天然野生食物，达到人们追逐喜爱的纯天然野生食物的最终目的。

林畜模式是近年来发展的一种新型模式，主要集中在森林资源较丰富的地区。其主要经营现状是：生存环境依托丰富的森林天然有机环境而筹建的大型养殖场、养殖小区等。彻底远离了工业集聚区、易感染区。摆脱了各种人为、自然等各种不利于饲养的因素，使平舆县的林畜经营模式得到了蓬勃发展。其主要形式主要有林猪、林牛、林羊等。

林蜂模式已是传统的养殖模式，其规模按树种及花期的不同而定。较有名的主要是油菜花蜜、杨槐花蜂蜜等。

2.3 林下森林景观利用区

充分利用林区空气清新、风景秀丽、生态良好、森林资源丰富，内有杨树片林、鱼塘、餐饮等可垂钓、游玩，也可发展农家乐、游玩采摘园、休闲度假等。

3 发展林下经济的方法

3.1 加强组织领导

林下经济发展事关千家万户农民的切身利益，且涉及面广、协调任务重、工作难度大，县林业局把发展林下经济作为增加农民收入，提高林业生态效益的一项重要工作来抓，确保认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，落实到位。及时成立林下经济发展工作领导小组，实行一把手负总责,分管领导具体抓,有关部门负责落实。明确林下经济工作的主管部门和专职工作人员，制定年度目标，落实责任，严格考核；要建立激励机制，定期检查通报，对成绩突出的单位和个人，给与表彰和奖励。

3.2 落实相关政策

利用电视、报纸、宣传车、标语等形式大力宣传发展林下经济的意义，营造发展林下经济的氛围，培育林下种植、养殖、加工等方面的典型，充分发挥典型示范辐射带动作用。大力支持农民林业专业合作社建设，发展一批农民林业专业合作社和专业协会，提高农民发展林下经济的组织化水平和抗风险能力。大力推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”运作模式，解决农民在资金、技术、生产、销售中的问题，形成专业合作社组织、龙头企业带动，千家万户共同参与的林下经济发展局面。

3.3 增加资金投入

落实《林业贷款中央财政贴息管理办法》规定的林下经济贷款贴息扶持政策；积极争取上级部门资金，扶助林下种植户，设立林下小额经济担保贷款，重点帮扶个体农户和度假村的发展，积极争取林权抵押贷款业务项目。协调科技、农业、水产畜牧兽医部门加强新技术、新品种、新模式推广应用及政策、信息、市场等方面的服务，扶持发展林下经济重点项目，加大对林下经济的资金扶持。

3.4 强化科技支撑

大力引进推广林下种养新技术、新品种、新模式，学习借鉴外地成功经验，做好对农民技术骨干和示范户的技术培训，及时把实用技术送到村组农户、田间地头。林业规划设计、森林资产评估、林权流转、林产品信息发布、政策指导和技术咨询等方面要为发展林下经济提供便捷服务。

3.5 搞好市场体系建设

牢固树立质量意识、品牌意识，打造一批名牌产品和特色产业，形成种养加一体化，产供销一条龙的经营体系。积极创建“一乡一业”、“一村一品”示范基地，带动农民致富，推动县域经济发展。树立林下经济产品绿色、健康、环保的理念，加大产品营销和品牌的宣传推介力度，做大做强林下经济产品市场，形成种养加一体化、产供销一条龙的经营体系。