宋军华

（山东省东平县林业局第二苗圃 271500）

1 核桃发展现状

多年来，东平县坚持把发展核桃基地作为振兴农村经济的特色产业来抓，核桃产业已成为促进山区群众经济发展，增加农民收入，优化生态环境的一项支柱产业。到目前，全县发展经济林1.04万hm2，总产量7.2万t，总产值11.8亿元。其中核桃面积0.85万hm2，年产量1.89万t，核桃产值7.8亿元。核桃主要分布在接山镇、大羊镇等北部山区乡镇（街道），据2015年统计，截止到2015年底，大羊镇核桃面积0.26万hm2，产量5760t；接山镇 0.14 万 hm2，产量 1944t；东平街道 0.13万 hm2，产量 1743t；梯门镇 0.13 万 hm2，产量 1245t；旧县乡 0.10万 hm2，产量 434t；老湖镇 0.04万 hm2，产量551t。北部6个山区乡镇核桃面积占全县总面积的95%，产量占99%，核桃产业已经成为东平县山区群众增收致富的重要支柱产业。近年来，在加快发展的基础上，同时加大良种引进力度，先后引进清香、辽核等系列品种，所产元丰、香玲等品种核桃闻名全国，深受广大消费者青睐。1999年2月在国家工商局注册了“鲁东”牌优质核桃商标，同年8月在昆明世博会上获银奖，2001年9月被国家林业局命名为“中国核桃之乡”。

2 东平核桃产业发展优势和特点

2.1 高度重视核桃产业发展，制定了详细发展规划和扶持政策

东平县山区总面积4万hm2，宜林山区2万hm2，优越的气候条件适宜大面积发展核桃基地。多年来，东平县始终把产业当作大事来抓，在2018年初召开的林业生产动员大会上，对核桃发展好的典型予以表彰，并落实新的发展目标任务，研究对核桃产业化基地开发的激励政策，鼓励社会各界投资核桃产业建设，兴办核桃产业项目，提高广大干部群众对核桃基地建设的认识水平，加快了核桃产业化建设步伐。按照规模调大，品种调优，质量调高，效益调强，市场调活的总体布局要求，制定了《东平县2011-2020年核桃基地建设规划》，计划到2020年发展到1.33万hm2，并形成五大核桃生产加工基地，相应制定了以大羊镇、东平街道、接山镇、老湖镇、梯门镇为主的五大核桃基地规划，集中连片结合堰边，实行山、林、路、堰边综合发展，促使核桃资源优势尽快转化为经济优势，形成核桃产业化、区域化生产布局，并配套完善水、电、路、市场、龙头企业等建设项目。

2.2 整合项目，为核桃产业发展提供资金保障

近年来，县政府统筹安排，将世界银行贷款生态造林项目、长江防护林体系建设项目、国家造林补贴项目、中央财政林业科技推广示范项目、农业部测土配方施肥补贴项目、中央农机具购置补贴资金项目、国土部土地整理项目、山东省高效节水灌溉试点县项目、省农业厅阳光工程培训和新型农民培训项目、山东省坡耕地水土流失综合治理工程项目等多个项目进行整合，以山区为重点，实行山、林、路、堰、小流域等综合治理，将项目资金纳入特色核桃产业基地发展中，有力推进了东平县核桃产业的快速发展。

2.3 全县林果科技推广体系健全，技术力量雄厚

建立健全了县、乡、村（合作社）、户四级林果科技服务网络，全县林业系统现有中高级专业技术人员50余人，科技推广机构20个。县林业局设有经济林站、产业站、科教站，拥有高级职称人员10人，中级10人，全县14个乡镇、街道均设立了林业工作站，共有在职中高级人员15人；以林业生产为重点的山区村均设立了1～3人的林业技术小组，负责指导本村的林果业生产，并定期进行技术培训。东平县先后承担了国家农业综合开发优质经济林核桃基地建设项目、核桃良种繁育与丰产栽培等试验项目，取得了丰富的核桃栽培管理经验和明显的成效，培养了一大批懂技术、会管理的新型农村实用人才，为做大做强核桃产业提供了充足的技术力量。

2.4 林业专业合作经济组织快速健康发展，为核桃产业注入了生机与活力

在林业专业合作社发展上，坚持从实际出发，大力倡导谁有能力让谁办、谁有意愿谁参加、谁能办好支持谁的原则，促进林业专业合作社特别是核桃发展合作社竞相发展。到目前，全县林果专业合作社达到110家，其中核桃产业合作社40家，核桃产业龙头企业10家。东平康玲核桃产销农民专业合作社成立于2009年，发展核桃基地53.33hm2，合作社在生产上采用统一技术指导、统一生产资料、统一施肥、统一用药、统一采收的管理方式，严格按标准化技术进行生产服务，取得了较好的经济社会效益，先后被评为省、市级示范社，省“十佳”林业专业合作组织等，这些典型为全县核桃产业发展提供了典范。

2.5 具备社会化市场化的科技服务机制

东平县建立了以生产力促进中心为主的农村科技服务体系，抽调科技人员组建了以科技特派员为骨干的科技下乡服务队，定期送科技下乡，深入到乡镇、村、田间地头，举办不同形式的核桃产业技术培训班，为农民解决核桃发展中的技术难题。同时探索以龙头企业带动为主要形式的科技协作模式，龙头企业有相当的科研实力和科技成果转化、推广能力，兼以技术服务为纽带，与农民结成利益共同体，共御风险，共同发展，解除基层群众发展中的后顾之忧。

3 发展建议

3.1 进一步加强核桃产业化工作的领导

核桃产业是造福人类，惠及后代的有利工程，是林业生态建设必不可少的重要环节，为全面实施“建设全国核桃大县”的宏伟目标，全县各级要增强责任意识，认真落实任务，促进核桃产业向集约化、区域化发展。

3.2 着力加大政府引导及扶持力度

各级要制定相应的优惠政策，增加核桃产业扶持经费，提高产业效益，扩大规模，逐步形成良种化、区域化布局，大力招商引资，鼓励外地知名企业、大客商来东平投资、融资，兴办核桃基地产业项目，并尊重他们的意愿，享受系列优惠政策，使他们来的舒心，投资放心，经营安心。实施东平县核桃基地十年发展规划及东平县“十三五”林业产业发展规划，力争在核桃产业规模和数量上实现新突破。

3.3 建立健全核桃产业合作组织网络体系

加强核桃产业协会之间的互相协作与沟通，提高整体产业水平，并促进林业二、三产业发展，提高核桃产品的转化率和增值率，在核桃精加工上搞突破，建设核桃系列产品加工龙头企业，形成加工小区，相互学习，相互借鉴，形成发达的核桃产业网络体系，提高全县核桃产业发展水平。

3.4 加大科技投入，提高科技含量

各级政府要加大对核桃产业的科技投入，把资金投入列入当年的财政预算，纳入基本建设计划，以更好的推广应用先进技术，先进成果，促进科技推广和标准化生产。同时要大力吸纳社会资金，投资核桃产业化建设，并积极向上级有关部门争取核桃产业化项目，争取到较多资金支持，促进全县核桃产业化生产向高层次发展。