吴厚昆

党的十九大报告第五部分“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”中，明确指出：“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”；这一部分的第一条就提出“深化供给侧结构性改革”，要求培育新增长点、形成新动能。2017年7月，刘赐贵书记在海南省委常委会会议上强调：牢牢抓住供给侧结构性改革主线，扎实推动海南经济持续健康发展。

2010年1月，海南省国际旅游岛建设上升为国家重大战略；国务院提出：我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地。2017年2月，国务院办公厅督查组来海南，总结建设国际旅游岛的经验做法，查找推进过程中的困难和不足。面对已过大半的时间表，在最后二三年的时间内，如何全面完成国际旅游岛建设的基本任务？本文对当前海南国际旅游岛建设中，旅游产业发展供给侧存在的问题进行分析，并有针对性地提出若干建议，为如期实现海南国际旅游岛建设的预定目标，提供一些理论和操作的参考。

一、 海南旅游产业供给侧结构失衡问题严重

我们在肯定国际旅游岛建设取得重大成绩，特别是旅游公共监管体系不断完善、公共服务质量不断提高的同时，还必须清醒地看到：海南省旅游产业存在严重的产品同质化问题；具有海南特色的旅游产业和旅游品牌已被过度消费，创新和发展动能严重不足；巨大的潜在旅游需求得不到有效释放；省内外大批次旅游需求，以及旅游产业发展机会，直接或间接地流失境外等。……