吴忠群， 李 佳，田光宁

(1.华北电力大学 经济与管理学院，北京 102206; 2.中国人民财产保险股份有限公司 北京分公司，北京 100031)

在全球化石能源日渐枯竭和气候变化形势严峻的大背景下，风能作为一种环境影响小、永不枯竭的清洁能源，其战略价值日益突显，各国都非常重视风能的开发利用(Timilsina等(2013))。风电是开发利用风能的主要形式，对于优化能源结构、缓解能源紧张和减少环境损害具有突出的优越性。因此如何促进风电的健康快速发展，提高风电在能源消费中所占的比例，提高风电开发利用效率，成为各国制定风电政策的重要目标。事实上，早在20世纪70年代，就已有一些国家制定了相关政策，例如加拿大在1974年就制定并实施了旨在促进风机研发的税收政策，丹麦在1976年制定并实施了旨在促进风电开发的产业政策，德国于1974年制定并实施了支持风能技术研发的科技研发政策。此后很多国家都陆续研究和制定了相关政策，迄今各风电开发大国都形成了一套比较有效的政策体系，对于加快风电发展进程起到了重要的推动作用。对这些政策进行认真总结分析，将有助于进一步完善政策体系，提升政策的效果，防范政策风险，为各国发展风电乃至整个能源产业提供有价值的洞见。

诚然，关于风电政策已有大量研究文献，而且仍在涌现新的研究成果。早期关于风电政策的研究专注于解决风电产业发展中遇到的各种具体问题，很少直接对政……