王德兵

摘 要：该文分析了肥东县水稻绿色生产存在的问题，如基础条件薄弱、农民文化素质不高、服务体系不健全等，并有针对性地提出相应的对策建议，以促进水稻生产质量和效益的提升，实现水稻生产与生态环境协调发展。

关键词：水稻；绿色生产；问题；对策

中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）20-0053-2

安徽省肥东县是全国商品粮生产基地县和安徽省优质农产品十强县。近年来，农业农村经济保持了良好的发展态势，种植业发展尤其是水稻生产质量效益取得了显著成效。但是，当前水稻生产仍然存在一定的问题，主要表现在质量效益和生态环境上，这就需要以“绿色兴农、质量兴农”为统领，推进水稻生产质量与效益提升，实现水稻生产与生态环境协调发展。

1 水稻绿色生产发展现状

近年来，肥东县围绕水稻优质绿色生产技术的示范与推广，通过专用品牌绿色生产技术示范项目、市级绿色增产模式攻关、省级财政农业发展资金项目的实施，优化集成了肥东县水稻作物优质绿色生产技术模式，并在全县重点推广应用。

1.1 推广关键技术 在栽培上重点推广水稻育插秧等轻简化、精准化栽培技术。在病虫害防控上，积极推广物理防治、生物防治等绿色防控技术，大力推广应用太阳能杀虫灯和性诱剂，同时引进应用大型自走式喷杆喷雾机、电动多悬翼农用植保喷洒飞机等多款防治器械进行病虫防治。在高效施肥上采用化肥深施，推广应用有机肥替代、新肥料新技术、精准施肥、机械深施、秸秆还田等集成技术。

1.2 集成相关模式 集成水稻作物病虫害绿色防控、水稻机械化育插秧、测土配方施肥等绿色高产高效技术，对提高水稻质量安全保障能力、综合生产能力和市场竞争能力起到了很好的推动作用，进而提高全县水稻生产科技水平。

1.3 改善生态环境 通过关键技术的集成应用，既减少了农业投入品的使用量，降低了农业面源污染，又保护了农业生态环境，促进了水稻健康可持续发展。

2 存在问题

目前，肥东县水稻优质绿色生产发展势头良好，稳粮提质增效、绿色可持续效果明显，但同时也存在一些问题。

2.1 基础条件较为薄弱 国家对农业的投资有限，不仅要投資种植补贴，还要投资农业基础设施建设。近年来，虽然通过江淮分水岭综合治理和高标准粮田建设项目资金的不断投入，农田水利条件有所改善，但是部分农田基础设施配套仍不够完善，农业生产抵御自然灾害的能力仍不强。

2.2 部分群众思想认识不够 近年来，受自然灾害、基础条件、市场价格及生产成本不断攀升等因素影响，水稻生产经济效益不好，严重打击农民种粮积极性。同时，部分合作社、家庭农产、种植大户等新型农业经营主体过度追求高投入、高产出，对绿色生产理念认识不够，导致绿色技术标准执行不到位。

2.3 文化素质不高 随着城镇化进程的推进，农村中有文化、有知识的劳动力都转移到二三产业中，真正从事农业生产的都是妇女和老人，这些人员科技文化素质普遍较低，直接影响了对水稻绿色集成技术成果的吸收、利用和转化。

2.4 服务体系不健全 目前，全县拥有各类农业科技人员220名，基层一线农业科技人员真正从事农技推广工作的很少。据调查，全县绝大多数乡镇农技人员岗位交叉现象严重，形成1人多岗、1人多责的局面。同时由于缺少实践经验，在观念更新、技术创新等方面不能适应新形势下农技推广工作的要求，影响了农业新技术的推广应用。

2.5 产业开发深度不够 全县普遍存在水稻优质不优价、丰产不丰收的现象，种粮经济效益受到影响，阻碍了水稻绿色生产的发展。只有打造品牌，延长加工链条，促进一二三产业融合发展，才能使优质绿色水稻生产稳定持续发展。

3 水稻绿色生产发展对策

3.1 调动新型主体创建 以粮食种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体为核心组织载体，充分发挥新型农业经营主体在推进水稻绿色发展中的主体作用，从而提升绿色生产的组织化程度和集约化水平。

3.2 加强宣传培训指导 充分利用电视、报刊、网络、微信等新传媒手段，积极宣传水稻绿色生产的重要意义和关键技术。同时通过举办技术培训会、现场观摩会等形式，宣传水稻绿色生产典型，形成良好的舆论氛围。要严格落实农技人员包村联户制度，构建专家服务组、技术指导员、科技示范户3级科技入户服务体系，促进水稻绿色生产集成技术的转化和推广。

3.3 改善生产条件 依托新增千亿斤粮食生成能力建设项目，强化高标准农田建设，提升农田排灌能力和农机作业能力，为实现水稻绿色生产的规模化种植、机械化耕作和产业化经营提供保障。

3.4 改变生产方式 开展产学研协作攻关，研发推广一批绿色生产技术。加强农业面源污染综合防治，推进畜禽粪污处理、有机肥替代化肥、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收等。推行投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化等绿色生产方式。

3.5 整合项目资源 通过整合耕地质量保护与提升、重大农作物病虫害防治、粮食高产高效生产等项目，整合资源优势，集中优势资金，优先扶持水稻“三品一标”生产基地建设，确保水稻优质绿色生产和持续发展。同时积极引导有信誉的优质企业进入水稻绿色生产服务领域，开展订单生产，着力打造水稻区域品牌，实现一二三产业融合发展，促进农民增收和水稻产业转型升级。

3.6 注重资金引进和人才培养 制定优惠政策吸引工商资本进入农业生产，从事水稻绿色生产、加工等环节技术研发，为实现水稻优质绿色生产提供资金保障。强化职业农民培训工程，努力打造一批懂农业、会管理的新型职业农民，为肥东县水稻绿色生产提供人才支撑。

3.7 调动农技人员工作积极性 利用基层农技推广体系改革和建设补助项目，建立农技人员包村联户制度，调动农技人员工作积极性，彻底转变“农民要我服务”为“我要为农民服务”。改革现有的农技人员管理体制，建立农技人员绩效考评机制，完善农技人员资格认证准则，对不符合要求的人员要及时调整岗位。

（责编：徐世红）