宋美吉吉

摘 要 民生支出对经济发展的影响具有非线性。基于2007～2016年我国31个省份的面板数据，使用Getis 方法对变量的空间自相关性进行过滤，构建起动态面板门槛模型，从规模和结构两方面估计民生支出对经济发展的门槛效应。结果显示，民生支出发挥作用的程度与其支出量紧密相连，民生支出对经济发展的影响存在“规模报酬递增”，民生支出在“惠民生”的同时，也较好实现了“促发展”的目標。政府应进一步优化财政支出结构，加大教育、医疗卫生、社会保障和就业等民生支出的规模，形成民生与经济发展的良性互动。

[关键词]民生支出；经济发展；非线性效应；空间过滤

[中图分类号]F812.5 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）10-0085-08

一、引 言

在经济“新常态”下，我国经济下行压力持续加大，社会矛盾也已转变为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展之间的矛盾。而改善民生则在维护社会公平正义、实现人民对美好生活向往的同时，有助于扩大消费需求，促进经济结构转型，并提高经济发展水平，是经济社会跨越式发展的新动力。民生的重要性日益凸显，“民生”等字眼频频出现在各级政府工作报告中，改善民生已成为社会关注的热点和现阶段国家治理的核心任务之一。党的十八大提出“要以改善民生为重点”，十九大更是进一步指出“要坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生”。民生的持续改善，推动我国经济逐渐形成了高质量发展、结构优化升级、动力转换的良好态势。……