李法令

摘要 我国经济发展进入新常态，是党的十八大以来党中央综合分析世界经济增长周期和我国发展阶段性特征及相互作用作出的重大战略判断。“为政之要，莫先于用人”，在当前社会转型，级领导干部肩负的使命重大、责任重大、任务重大，面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，只有具备了扎实的学习、组织、协调、创新、落实“五强”能力，大力提升自身素养，才能带领队伍维护生产经济平安稳定，打好供给侧结构性改革这场“硬仗”。

关键词 领导干部 学习 能力

一、与时俱进，学习转化能力强

“学以立德，学以增智，学以长才，唯学方能广明德慧”。学习能力与实践能力，是一个人紧跟时代步伐的基础能力，是一个组织实现与时俱进的根本保障。面对快速发展变化的国内外形势，只有强化学习和实践能力，善于学习、长于实践，各级领导干部才能不断提高领导水平和管理能力，担负起各项建设的使命。

学习能力是吸收感悟，转化知识和信息的能力，也是领导干部的基本素质。“要善于学习，善于重新学习”，如此才能克服本领恐慌，跟上时代步伐。习总书记说：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风”。只有注重提高领导干部的学习能力，才能形成更强的创造力和竞争力。为此，领导干部首先要把学习作为对党的事业高度负责的第一要求来落实；作为履行职责使命的第一能力来铸造；作为日常工作生活的第一兴趣来培养。要坚持以马克思主义世界观和方法论为指导，以严谨的治学态度，自觉把学习知识与思考问题、实践运用、总结提高结合起来，真正悟出真知，悟出真谛，悟出大道，努力使自己的思想水平、知识结构和认知能力达到“举一而三反，闻一而知十”，融会贯通、灵活运用。

二、运筹帷幄，组织管理能力强

子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共（拱）之”，对领导干部来说，组织管理能力是必须具备的基本素养，是能否顺利开展工作的前提。

当前，领导干部在很大程度上已无法独立完成组织协调等各项工作，在客观上需求发挥集体和团队的力量，以使工作的大目标分解成不同的小目标，通过协作和合作，达到组织全体成员目标一致的共同行动。领导干部的组织管理能力是一种综合性的能力，是多方面素养的集中表现，是对领导者专、才、能的要求。领导者的组织管理能力是建立在高度的思想觉悟、认真负责的工作态度和无私无畏的献身精神三者结合点上的。领导干部在组织管理方面要不断提高以下四个方面的综合能力。

一是要多谋善断。一个合格的领导干部，不但要求能深入地理解自己所承担的工作任务，而且要求能够果断、准确地确定完成此任务的方针、政策和措施。如果有勇无谋、优柔寡断、怕担风险、缩手缩脚、举棋不定，将会一事无成。做领导工作，必须要有勇气，敢想、敢干、敢负责任、不怕得罪人。只要经过认识、分析、判断在不失理性的基础上冷静、沉着的反复思考论证后提出的办法和主张，就应果断决断，使之实施，否则就会错过实施的良机，失去决策价值。

二是要善于用人。用人首先要懂得人、理解人、经常研究人。要根据不同人的性格、特长、才干和不同特点'进行观察判别、调查了解、平衡比较等通过对干部各方面情况的了解，达到知人、掌握人的程度才能委派他做最能发挥其优势的工作。人无完人，一个开拓型的干部，要走前人没走过的路，干别人从未干过的事业，由于没有模式，工作中难免会出现一点差错，只要不是原则性问题，领导就不应该斤斤计较、百般挑剔，而应该看他的主流和本质是好的，让他总结经验教训，大胆使用其长处做到人尽其才地使用干部。

三是有向心力。向心力表现在领导干部有强大的个人魅力，能够产生吸引人、感染人的号召力和影响力。领导者要通过加强文化和道德修养，练就高超的技能，豁达的心胸魔容大度的气质。。而且要办事公正、清正廉洁、以身作则地为群众作楷模，使得自己在群众中有威信，得到群众信任、拥护，一言一行能带动和影响群众、团结群众最大限度地把不同类型的群众团结在自己的周围。

四是有交往能力。融洽的人际关系是领导干部发挥领导能力、提高工作效率的必要条件，领导干部的工作需要有多方面的配合所以必须有交往的能力，必须处理好人际关系，学会同各方面的人打交道。领导者只有把自己融合到群众中去，在群众中找到自己应有的位置，发挥自己的聪明才智和优势，充分调动各方面的积极因素，产生最佳效能才能打通各部门的联系，取得他们的支持和帮助，开创新的工作局面。

三、统揽大局，统筹协调能力强

古人云：“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。统揽全局就是要牢固树立全局观念。统揽全局不仅是高级干部的事。也是基层干部的工作内容。只有树立全局观念，时时胸怀大局，牢牢把握大局，把本单位的工作放在全局的大背景、“大盘棋”中分析权衡，立足全局筹划工作，抓好落实，才能确保各项工作的高起点。社会在飞速发展，世界在不断变化，领导干部面临的新情况、新问题层出不穷。只有不断增强观大局、谋大局的能力，才能促进队伍建设取得长足进步和发展。

统揽全局关键是抓住关系全局的重点问题。全局是由一个个局部构成的，但统揽全局并不要求平均主义地对待所有局部，而是要“注意那些有关全局的重要环节”。主要矛盾决定事物的发展方向。因此，应当处理好重点与一般的关系，在统筹兼顾中抓住重点，通过重点工作的突破、大项任务的完成，牵引和带动全面建设上台阶。重点和一般也不是一成不变的，一定条件下还可以相互转化。善于抓住重点统筹一般的转化条件，就会及时解决单位建设中带有倾向性地苗头问题。

四、敢为人先，开拓创新能力强

纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推動整个人类社会向前发展的重要力量。习近平总书记指出：“实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措。”开拓创新是推进我们各项工作与事业与时俱进的根本动力，也是党员干部必须具备的鲜明的时代品格。提升领导干部的开拓创新能力，就是要着眼于树立创新意识、焕发创新激情、激发创造活力。具体地说，领导干部要具有科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力和立足大局开拓创新能力。endprint

“凡事预则立，不预则废。”衡量一个领导干部是否改革创新、与时俱进的根本标准，主要看施政方略是否符合广大人民群众的根本利益，是否符合发展社会主义市场经济的客观规律，是否符合本地区经济社会可持续发展的要求，是否符合科学发展观。做到这些，首先需要摆脱僵化的思想观念、不合时宜的做法的桎梏，不断进行理论创新和实践创新，具有“经世之学”、“济世之才”，识大体，有远见，善于用科学发展观的要求去谋事、想事、做事、成事。这样才能着眼经济全球化发展大势，着眼落实科学发展观、构建社会主义和谐社会大局，借鉴国内外一切发展经验和文明成果，结合本地区本单位实际，不断更新观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量和效益。同时，坚持理论与实践相结合，在实践中不断探索，增长智慧，提高创新能力。防止用静止的、片面的、孤立的眼光分析和研究客观事物，防止就局部论局部、就眼前论眼前地去解决实际问题。如果目光短浅、墨守成规，或是固步自封，我们的事业就缺乏发展生机和活力。

五、攻坚克难，落实推动能力强

执政之道，忧无策，更恐有策而落不实。求真务实，反对空谈、注重落实，是我们党的一个优良传统。决策需要智慧，执行需要坚决，执行力是执政能力的重要体现。抓落实，关键要解决好“最后一公里”问题。敢担当是一种优良作风，我们要有攻坚克难抓落实的过硬举措。抓好工作落实，不仅要有良好的作风，而且要靠较强的实际能力。无论多么好的路线、方针、政策和计划、决议、设想，如果没有很强的抓落实能力，使之变为行动，付诸实践，就不能真正发挥作用，取得实效。因而，提高抓落实能力，是做好工作的关键，是领导素质的一个重要方面。

对上级指示精神的领会程度，决定工作落实的力度。而理性思维的层次，又决定着对上级指示领会的深度。只有认真学习掌握党的创新理论，用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想观察、分析和处理问题，才能准确理解上级的指示精神、决策意图，增强贯彻落实的自觉性，减少工作中的盲目性，抓工作才能抓到点子上。实践也证明，一些领导干部看问题比较准，抓落实的办法比较多，不仅仅是因为他们比别人聪明，根本原因是他们重视学习、善于学习，从学习中汲取营养，通过学习增长了才干。提高抓落实的能力，需要从加强学习入手，提高政治敏感性和判断力，学会从政治和全局高度思考问题，不但知其然，而且知其所以然；不但明白“干什么”、“怎么干”，而且懂得“为什么这样干”，从而增强工作主动性和自觉性。

抓工作落实，是一个把上级指示精神与本单位实际结合起来的过程。上级指示是原则要求，是需要从总体上把握的问题。具体到每个单位，情况千差万别、各不相同，这就需要在原则要求指导下，拿出符合自身实际的具体落实办法。做到这一点，必须深入调查研究，切实摸清下情。工作中会不断出现新的情况新的问题，一些老问题也会蕴含新的变化并以新的形式表现出来。变化是永恒的，所以我们的认识必须跟上时代发展的步伐，不断掌握新情况，研究新问题，在上下结合中找到工作落实的有效办法。

抓落实就是把责任变成行动、把能力变成动力、把蓝图变成现实，检验着领导干部的思想品质、工作作风和素质能力。抓落实，首先必须有优良的作风作保证。要进一步加强和改进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风建设，切实以科学发展的成果來展现作风建设水平，把推动科学发展新跨越的要求，落实到推进每一个项目、解决每一道难题上，体现在工作成效上。

干部抓落实能力体现在以高度的责任心“干”出新成绩；体现在以求真务实的作用“拼”出新成果；体现在以开拓创新的精神“谋”出的新思路；体现在以身作则的态度“带”出新气象。越是发展的困难时期，越是改革发展的关键点，越需要坚强有力的抓落实能力。眼前有了繁花，并不等于手中就有了鲜蜜。党的路线、方针、政策和决议，必须靠各级领导干部来组织落实，工作落实的好，就会为老百姓办好事、办实事，党的各级干部就会得到人民群众的拥护和爱戴，干群、党群关系也进一步紧密。事业的发展和群众的期盼，都要求各级领导干部提升宗旨意识，提高抓落实能力，保证各项任务圆满完成。

总之，以上“五强能力”，不仅取决于领导干部的文化和价值观，也取决于领导干部的理论水平、工作能力和道德品质，领导干部只有主动加强自我修养，不断提升领导艺术，才能在群众中一步步实现由让人怕到让人服、再到让人敬、最后到让人爱的华丽转身。endprint