彭庆军

[摘要]作为一项公共政策，族群住房配额制主要被那些不仅将族群隔离居住视为贫困问题更视为一系列社会问题的国家所采用。新加坡作为少有的公开采用这一政策的国家，有其自身特殊的历史原因，其具体政策内容也主要基于新加坡具体国情而自成特色。尽管其政策效果颇有争议，中国的国情与新加坡也大不相同，但新加坡的实践也启示我国，在各民族互嵌式社区建设过程中，抓住当前城市化进程中大量保障房建设的重要契机，科学合理规划公共住房，以增量改革为策略，秉持多元一体理念，完善相关政策体系，形成政策合力，不失为明智之举。

[关键词]族群住房配额制；互嵌式社区；新加坡

中图分类号：C956文献标识码：A

文章编号：1674-9391（2017）06-0046-08

族群住房配额制（Ethnic Housing Quotas），主要是指为了防止出现族群居住隔离，政府利用住房配额对城市或社区的族群比例实行严格限制，如果某个城市或社区某一族群居民比例达到政府规定的上限，则族际间房产交易或租赁等将会受限。由于这一制度具有强制性，“同时又被指责限制了少数族群的居住选择权，因此仅有少数国家公开使用。但另一些国家则较为隐晦或不公开地使用这一政策。”[1]如德国政府自20世纪70年代开始，就曾积极推行这一政策。丹麦、荷兰等北欧国家自20世纪80年代起在难民安置上同样采取这一政策。甚至在以自由主义市场经济为主导的美国如纽约的小星城（Starrett City）也曾实施严格的配额制度。……