卢军

【摘 要】 实行被征地养老保险制度是加快全面建成小康社会、促进公平正义、推动社会和谐建设的重大举措，完善被征地农民养老保险需要进一步加强组织领导、加大培训、完善制度、提高服务质量。

【关键词】 被征地农民 养老保险 问题研究

一、基本情况

西吉县位于宁夏南部，属六盘山集中连片贫困地区，县域面积3144平方公里，辖296个行政村，8个居民委员会，1870个村民小组，总人口49.6万人，其中60岁及以上达到4.91万人，占总人口的9.8%。截止2017年12月，在被征地农民参保人群中，自愿参加企业职工基本养老保险人数为3691人，占参保总人数的95.42 %，其中领取待遇550 人，未达到待遇领取条件的3141人；自愿参加城乡居民基本养老保险的177人，占参保总数的 4.58%。累计缴纳养老保险费15249万元，其中，参加职工基本养老保险个人缴费5747万元，财政补贴9214万元。县财政拨付12571万元，已支付养老金960万元。参加职工基本养老保险月人均养老金为928.64元，参加城乡居民基本养老保险月人均养老金为553.09元。

二、工作措施

县委、县政府充分认识到建立被征地养老保险制度的重要性，把建立该项“以土地换保障”的制度作为建立健全社会保障体系，改善民生的重大举措，解除被征地后顾之忧的有效途径。从制度的测算、制定、实施，县委和政府始终把该项制度作为每年西吉县“十大民生事项”之一。

一是组织领导有力。成立了以政府一把手领导任组长、县委常委、组织部长，政府分管副县长任副组长，人社、财政、监察、公安、国土、农牧及各乡镇等主要领导为成员的领导小组，组建了被征地领导小组办公室，全面负责被征地农民养老保险工作的组织实施。……