谢连平

学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。湖北省物价局全体党员干部在学懂、弄通、做实上花气力下功夫，迅速把思想统一到党的十九大精神上来，把意志力量凝聚到党的十九大确定的价格工作目标任务上来，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把十九大精神落实到价格工作的各个方面。

一、切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，夯实高举旗帜思想根基

习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了十八大以来党的理论创新成果，是马克思主义中国化的最新成果，开辟了马克思主义中国化新境界，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，具有鲜明的科学性、时代性、实践性、继承性和创新性，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了强大思想武器和根本遵循，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大而深远的现实和历史意义。要把习近平新时代中国特色社会主义思想，作为坚定信念、正本清源、释疑解惑、指导实践的教科书和“金钥匙”。

全面准确领会精神实质。习近平新时代中国特色社会主义思想内容十分丰富，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域、各个方面，构成了一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系。党的十九大报告用“八个明确”概括了这一重大思想的主要创新观点。要坚持读原著、学原文、悟原理，准确把握其时代背景、历史地位、丰富内涵和实践要求，准确把握“八个明确”和“十四条基本方略”的精神实质，准确把握中国特色社会主义进入新时代的重大意义、我国社会主要矛盾变化的深远影响、“两个一百年”的奋斗目标、全面从严治党的重大部署等，准确把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，准确把握新时代共产党人新的历史使命，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

知行合一转化学习成果。“知行合一”是知中有行，行中有知。既倡导学习与立志，又倡导学以致用，崇尚实践。“知”是基础，“行”是关键。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系工作思想实际，结合渗透，知行合一，学以致用。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的成果转化为走中国特色社会主义道路的坚定信念，牢记中国共产党人为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现“两个一百年”奋斗目标而不懈努力，矢志不渝地将中国特色社会主义事业进行到底；转化为践行党的群众路线的价值追求，践行全心全意为人民服务根本宗旨，把党的群众路线贯彻到价格工作的各个方面，想问题、作决策，要问政于民、问计于民、问需于民，把维护人民群众的根本利益作为价格工作的出发点和落脚点；转化为脚踏实地干事创业的精神动力，按照党的十九大价格机制改革的战略部署，习近平总书记视察湖北时“着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，着力在推进农业现代化上不断取得新成果，着力在保障和改善民生上不断取得新进展，着力在生态文明建设上取得新成效”的“四个着力”重要指示精神以及国家发改委明确的推进全面深化价格机制改革主要目标，围绕中心、服务大局，全面履职尽责，高起点、高标准地做好价格工作，在湖北“建成支点、走在前列”的新征程中当先锋做模范，在价格领域交上一份优秀的答卷，促进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，服务推动湖北经济社会持续健康发展；转化为加强价格机关党的建设的实际行动，持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展，全面推进省物价局党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高机关党建质量。

精心组织推动学习深入。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组中心组学习、支部政治理论学习、党员干部学习教育的首要内容，坚持读原著、学原文、悟原理。做到原原本本学，带着问题学，带着责任学，带着感情学，带着使命学，持续深入学。领导干部做到以身作则、率先垂范，先学一步、深学一层，学深学透，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高理性思维能力和思想政治水平。基层党组织要进一步完善学习计划，充分运用“三会一课”、“支部主题党日”活动等载体，采取宣讲报告会、学习交流会、干部讲堂、专题辅导等形式，认真组织党员干部学习。要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，提高学习培训效果。

二、着眼“价格反应灵活、竞争公平有序”，统筹推进全面深化价格机制改革

党的十九大对新时代中国特色社会主义建设进行了全面部署，作出了我国社会主要矛盾转化的重大判断，提出“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”，并对供给侧结构性改革、生态环境保护、公共服务优化、民生保障改善等方面都提出了明确要求。价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。新时代价格工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应我国社会主要矛盾转化，落实国家发展改革委《关于全面深化价格机制改革的意见》，统筹安排，突出重点，以问题为导向，坚定不移加快要素价格市场化改革步伐，坚持以供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用加快价格市场化改革，完善价格形成机制，强化价格监管，维护公平竞争，全面深化价格机制改革，促进经济高质量发展，更好适应人民日益增长的美好生活需要，更好服务决胜全面建成小康社会。

一要坚定价格改革信心。近年来，湖北省各级价格主管部门抓好党建工作，坚持从严治党，努力加强作风建设，坚持以经济建设为中心，以供给侧结构性改革为主线，以服务和改善民生为出发点和落脚点，认真贯彻《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》、《中共湖北省委 湖北省人民政府关于深入推进价格机制改革的实施意见》，不断深化价格改革，做了大量富有成效的工作，取得了积极进展和明显成效。在全国率先完成输配电价改革，建立电力市场交易平台，推动面向全国的电能优化配置，力争购买更多跨区域低价电量，降低用电成本，优化湖北省电能结构。在省级层面率先提出建立公立医院药品网上采购平台，第一家提出引导医疗机构在确保疗效的前提下主动控制成本获得结余收入的实施意见，推进建立按病种、按服务单元的收费方式。提出以特许经营权方式改革高速公路融资、营运、收费模式，降低政府债务风险，鼓励社会资金参与大交通建设。这些改革措施，有的已初见成效。在全国第一个对相对封闭区域高价问题进行量性化管理。将明码标价工作延伸到建材、农贸、房地产、服装等民生热点领域。统一规定停车不足30分钟免费。降成本，支持新兴产业发展，去产能，促进经济结构转型。去年以来一次性直接减轻企业负担170亿元以上，实现省定涉企行政事业性收费项目“零收费”，获得国务院领导肯定批示。全省实行政府定价管理的涉企经营服务性收费已减至9项，减幅86%，增强了企业获得感，促进了实体经济发展。“能放尽放”，价格市场化率为98.21%，高于全国1.21%。规范政府定价行为，初步建立以“準许成本+合理收益”为核心的定价制度。物价稳定，1—10月份CPI累计上涨1.5%，与全国持平。实践表明，敢于担当，攻坚克难，就能在全面深化价格机制改革上有所作为。要按照习总书记党的十九大报告中“一件接着一件做，一年接着一年干”的要求，不断加力加压加策，苦干实干快干，锲而不舍推进，落实十九大描绘的价格蓝图。endprint

二要突出价格机制改革重点。围绕党的十九大明确的“建设现代化经济体系”、“提高保障和改善民生水平”“加快生态文明体制改革”，突出重点领域、重点环节深化价格机制改革。一是运用价格杠杆落实新发展理念。着力构建有利于经济转型发展、生态环境保护、公共服务优化、民生保障改善的价格机制和价格环境。以提高供给体系质量为主攻方向，改革价格形成机制，使价格充分反映市场供求关系、资源稀缺程度，加快环境损害成本内部化。创新和完善生态环保价格机制，完善生态补偿价格和收费机制，健全差别化价格机制。完善高耗能、高污染、产能严重过剩等行业差别（阶梯）电价、水价政策，倒逼落后产能加快淘汰。二是深化垄断行业价格改革。按照“管住中间、放开两头”的总体思路，深化垄断行业价格改革。强化网络型自然垄断环节价格监管，健全以“准许成本+合理收益”为核心、约束与激励相结合的网络型自然垄断环节定价制度，促进垄断企业技术创新、改进管理、降低成本、提高效率。按照省物價局印发《湖北省“晒成本”实施办法（试行）》《湖北省成本调查结果公开实施办法（试行）》《湖北省政府制定价格成本监审引入第三方审核服务实施办法》，全面开展定价成本监审，科学合理制定价格。重点领域和环节政府定价成本监审覆盖率达到100%。邀请省人大代表参与定价成本监审工作。三是加快完善公用事业和公共服务价格机制。深化城市供水供电供气供热、医疗服务、旅游景区等公用事业和公共服务价格改革，建立健全价格动态调整机制。电力方面，积极推动扩大电力市场化交易规模，推动全国平台上电能优化配置，力争购买更多跨区域清洁低价电量，推动燃煤发电去产能。医疗方面，推动全省统一的医药产品电子交易平台建设，充分发挥医保部门控费作用。四是着力清理规范涉企收费。积极服务实体经济发展，严格行政事业性收费管理，按照国家即将发布的“全国政府定价经营服务性收费目录清单”，规范经营服务性收费。中介收费方面，大力推进中介服务市场化，放开数量管控，推进打造“中介超市”。依法查处曝光巧立名目、自立名目收费等违法违规涉企收费行为。五是有效促进市场竞争公平有序。发挥好省物价局作为省公平竞争审查工作联席会议召集人作用，积极组织协调开展存量清理、专项督导，全面实施公平竞争审查制度，推进反价格垄断执法常态化精细化，确保公平竞争审查制度落地生根，积极营造有利于公平竞争的市场环境。健全完善价格信用体系，价格政策评估制度，进一步健全价格监管机制，加快构建完整科学的价格监管制度体系。积极推动价格信用信息与社会信用信息互动融合，协同对价格守信者进行联合激励，对价格失信者进行联合惩戒。六是切实兜住民生底线。坚持在发展中保障和改善民生，妥善处理提高市场效率和保障社会公平的关系，保持民生商品和服务价格基本稳定，保障人民群众基本生活和合法价格权益。巩固完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，加强价格改革中的民生保障。落实《湖北省进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》，缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，增强困难群众的获得感。七是加强和创新价格事中事后监管。按照放管结合、放管并重的要求，维护市场价格秩序，维护市场主体和消费者价格权益。加快“物价大数据”、“智慧物价”工程建设，实现价格信息资源整合共享，提高价格大数据公共服务水平。

三要加强宣传营造良好价格改革舆论环境。价格宣传是价格工作的重要组成部分，是推进全面深化价格机制改革的重要环节。要按照国家发改委新近召开的全国价格宣传会议精神和湖北省物价局最近印发的《关于加强和改进价格宣传工作的意见》，紧紧围绕国家和省重大战略部署、价格改革、价格政策制定调整、人民群众关心的热点难点价费问题等，及时开展价格宣传引导。加强重大价格决策部署和任务推进落实的宣传，强化价格政务公开、价格政策解读、价格舆情回应。统筹利用传统媒体、新兴媒体，加强新闻信息发布，准确、客观解读价格改革政策，做好预期引导。全省物价系统要上下联动，协调配合，有计划的组织开展全省性或者区域性的宣传活动，齐心合力营造有利于价格工作创新发展的舆论环境，构建全省价格宣传大格局。要坚持价格宣传与价格改革、价格决策、重要工作等“同研究、同部署、同落实”，研究制定价格宣传规划和年度计划，加强价格宣传工作统筹协调。

三、落实“坚定不移全面从严治党”要求，把省物价局机关党组织建设得更加坚强有力

党的十九大报告指出，全面从严治党永远在路上。实现党的十九大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。要按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党，全面从严治党，切实增强政治意识、责任意识、担当意识，进一步夯实全局机关各级党组织及其负责人管党治党主体责任，一级抓一级，形成党建工作合力，把机关党组织建设得更加朝气蓬勃、坚强有力。

着力抓首位加强政治建设。十九大报告指出，要把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时处处事事维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。要不断加强政治历练，自觉把讲政治融入党性锻炼全过程，提高政治站位，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，在任何时候都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做政治上的明白人。要严格遵守政治纪律、政治规矩，自觉贯彻落实十九大确定的大政方针、发展方略、政策措施，自觉贯彻党和国家的价格政策，自觉贯彻省委、省政府的决策部署，令行禁止，不搞变通，不打折扣。

着力建设高素质专业化价格干部队伍。党的十九大要求建设高素质专业化干部队伍。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“我们党既要政治过硬，也要本领高强”。党员干部只有不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，才能切实担负起党和人民赋予的职责使命。我们要适应新时代价格工作要求，不断提高物价队伍的本领能力，切实担负起党和人民赋予的价格工作职责使命。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。突出政治标准，优先选拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”，“忠诚干净担当”的干部。要牢固树立法治观念，熟知政策法规，坚持依法治价，严格按法规政策办事，依法强化市场价格监管，规范市场价格行为，提高依法行政、依法执法能力。要懂得经济规律，用经济理论、方法、手段优化和推进改革。要精通业务知识，把业务知识学好、吃透、用好，培养专业能力、专业精神。要吃透上情，把握下情，注重工作细节，把握关键环节制定落实政策，提高价格科学监管水平。

着力正风肃纪加强作风纪律建设。习近平总书记强调坚定不移全面从严治党要持之以恒正风肃纪。党的作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。自觉学习党章、维护党章、尊崇党章。深入开展党性党风党纪教育，扎紧制度的篱笆，强化廉政风险防范，引导党员自觉守党规遵党纪，做清正廉洁党员干部。细化深入贯彻“八项规定”措施，持之以恒加强作风建设，防止“四风问题”复燃反弹。大兴调查研究之风，坚持从群众中来、到群众中去，虚心向人民群众学习，从群众中汲取价格改革智慧和力量。从严从实教育管理党员，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。坚持把纪律挺在前面，敢于亮剑，主动曝光工作及工作人员中存在的问题。进一步加大问责力度，对于消极应付、履职不力、工作滞后的，严肃追责问责。坚持正向激励，选树先进典型，发挥示范引领作用，进一步营造勤政务实、奋发有为的工作环境，引导党员干部在本职岗位建功立业。价格连着千万家，群众利益无小事。对商品房销售价格行为检查、相对封闭区域内商品和服务价格，非直抄用电电费，停车不足30分钟免收停车服务费，商品房、家居建材、农贸市场等明码标价规定，物业收费，幼儿园收费，高中教育收费，中介服务收费等事关群众切身利益的价费政策规定，要明确时限、标准、责任单位和责任人，强力、科学、扎实推进。

我们要始终不忘初心、牢记使命，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章规定贯彻到物价事业中，努力加强作风，提高能力水平，敢担当，善作为，立足于价格工作岗位，以时不我待、只争朝夕的精神风貌，做实做细价格改革的各项工作，充分发挥改革突破性、先导性作用，注重综合施策、协同推进，为营造良好的经济社会发展环境，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现人民对美好生活的向往，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量。endprint