熊丙奇

今年2月，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，全面开展拉网式摸底排查，坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试倾向、超纲教学”等人民群众反映最强烈的6类突出问题。由国务院办公厅在专项治理基础上再出台《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》），针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手提出了一系列措施。主要目的是切实构建校外培训机构规范发展的长效机制，落实专项治理的成果，避免专项治理变为一阵风。

但是，要让《意见》切实发挥作用，还需要在落实执行时处理好两大关系：一是合法培训机构少与培训机構准入门槛的关系。二是治理培训机构与治理“培训热”的关系。如果处理不好这两大关系，经过一段时间治理，培训热可能仍高烧不退。

据媒体报道，南京地区在工商部门登记的培训机构有10300多家，经过南京市教育部门审批的培训机构只有569家，而其中仅111家可以从事文化类培训和补习；经过人社部门审批和在体育部门备案的分别有200多家。这意味着在教育、人社、体育等行业主管部门审批备案的培训机构仅占一成左右。

武汉地区校外培训市场主体共有1万余家，其中，经教育部门审批备案的文化教育培训机构只有460多家，经劳动人社部门审批的职业技能培训机构有200多家。……