[摘 要] 财政专项资金是高校教学科研顺利开展的重要保障，其支出的效率性和效果性是各界关注的热点。文章探讨运用层次分析法计算各个绩效评价指标的权重，将具有主观因素的专家打分转化为量化指标，为高校财政专项资金绩效评价提供客观依据。并以H高校的中央高校基本科研业务费专项资金为例，探讨建立的绩效评价指标的可行性和有效性。

[关键词] 层次分析法；专项资金；绩效指标

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 23. 066

[中圖分类号] F812.8 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）23- 0126- 04

1 研究背景

高校财政专项资金具有来源广泛、目标性强，内容多样，独立核算，专款专用等特点。高校的专项资金绩效评价既要考察专项资金收支的真实性、合法性和效益性，也要对专项资金的执行过程进行监督，这离不开健全的管理和内控制度，因此专项资金资金绩效评价是一个综合的系统，需要在管理的方法上进行创新，改变原来的“重视投入，轻视管理，重视分配，轻视绩效”的思想，通过将绩效目标转化为具体的评价指标，通过奖优罚劣，建立科学的人才激励和约束机制，正确引导科研人员的人为，实现有限资源的合理利用，既注重成果的有效性，也注重流程的效率性。

2 层次分析法（AHP）的概念和基本步骤

层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP），它是解决多目标决策的一种系统化、层次化的分析方法。本质上是将复杂问题通过分类分层转化为对不同层次间两两要素的比较，让它变得条理化，然后再采取数学方法进行定量分析，得出最低层对最高层的相对权重，计算出所有要素的相对重要性数值，并按照此数值进行综合排序，然后在不同方案中做出最优选择。……