潘伟明

【摘 要】全面预算管理是集合业务预算、投资预算、资金预算、利润预算以及管理费用预算等为一体的综合预算管理体系。本文基于全面预算管理的意义和作用，对全面预算目前存在的问题展开分析，并提出完善全面预算管理的措施建议。

【关键词】全面预算管理；信息化建设；考核评价

一、引言

全面预算管理是依据企业內部和外部的资源，进行分配、考核、控制，以便有效组织和协调內部各部门，达成既定的预算目标。全面预算包括业务预算、财务预算、资本预算、筹资预算，是企业综合的、全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制。

全面預算体系的建设，是保障企业总体发展战略目标实现；保障企业整体目标利润的实现；保障企业在总体运营计划下正常运作，最终实现全年的经营目标。

二、企业全面预算存在的问题分析

1.全面预算管理从人员素质到认识都不足

（1）预算人员预算管理素质不高。在编制预算时，由于业务部门对预算编制系统，或者预算基础报表不太清楚。虽然编制预算前，经过大量的培训，但仍然无法达到集团预算编制填报要求，最终还是财务部门根据业务的基础数据，大包大揽、越俎代庖，完全失去了全员预算编制的意义和作用。

（2）预算管理人员的预算管控意识不足。很多管理人员都有这种意识：预算具体指标是财务编制的指标，能不能实现都和自己关系不大。各部门在实际的预算执行过程中，往往出现下述情况：实现了说明我们部门能力强，完成了既定目标；……