◎王丽

论反垄断法之宽恕制度

◎王丽

反垄断法的宽恕制度是一种反垄断执法措施，这种措施最初源于美国，经过多年的实践检验，被认为是一种行之有效的方法。该制度实施以来，通过对垄断行为进行查处，有效的净化了市场竞争秩序，使得经济维持在一个良好的运行状态。直到现在，反垄断法的宽恕制度成为了许多新兴国家在维持本国市场竞争秩序方面所设立的一个制度，并且发挥了良好的作用。当然我国的反垄断法也规定了相应的宽恕制度，但是由于可操作性较弱，加上在具体的实施过程中存在不少的问题，使得具体操作起来存在不小的难度，实施效果也并没有达到理想。本文首先从反垄断法宽恕制度本身出发，深入剖析其内涵及由来，在此基础上对我国宽恕制度及其存在问题进行分析。

反垄断法宽恕制度的内涵

对任何一项制度的研究首先都必须要明白该项制度的内涵，以此为基础才能进一步对该项制度进行深入的研究，反垄断法的宽恕制度亦不例外。因此，笔者将在下文中将对反垄断法宽恕制度的由来以及垄断行为危害及特征进行论述。

反垄断法宽恕制度的由来。垄断协议特别是核心卡特尔可以说是垄断行为中最为隐秘和市场危害最大的一种不正当竞争行为，对正常的市场竞争秩序造成了严重的破坏。基于此，各国都对垄断行为实施严厉的打击，以维护正常的市场竞争秩序，但是随着反垄断机构对卡特尔成员查处的越来越严格，卡特尔成员为了逃避惩罚，其签订的垄断协议越来越隐秘，这导致查处的难度越来越大。……