广州毗邻港澳，是千年商都，亦是改革开放的前沿阵地。党的十八大以来，广州提出“创新是引领发展的第一动力”的首要原则，在科技研发与人才引进、利用和培养上，加大政策重点扶植与投入，汇聚起促进科技成果“井喷”的磅礴力量。作为华南地区政治、经济、教育、科技资源最为密集的城市，广州在人才竞争中不断厚植优势，朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

保持政策优势 创新工作模式

广州包容、宜居，崇尚实干、鼓励创新，始终坚持“来去自由、出入方便、学用一致、人尽其才”的方针，支持各个层次的留学人员以多种方式回国服务。“要创业到广州，要创新来羊城”。广州市历来重视引进留学人员，先后出台了《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》《关于加快集聚产业领军人才的意见》及4个配套文件（简称“1+4”政策），为吸引留学人员来穗发展营造了良好的创新创业环境。政策实施近两年，“1+4”政策吸引了一大批“高精尖缺”海外人才，共吸引8名两院院士、3名外籍院士、23名国家“千人计划”专家。目前，广州市正在筹备出台《广州市鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”》，针对留学人员回国创办的初创型企业给与启动资金支持，同时提供场地补助、贷款贴息、融资担保、税收补偿、首购首用等一系列配套支持。

搭建发展平台 激发创新活力

广州市积极推进人才强市战略，大力创建“海外高层次人才创新创业基地”，目前全市已有广州开发区、广州汽车集团股份有限公司、广州天河科技园（软件园）、中山大学4个单位入选国家级人才基地。……