武善学 袁名希

(山东工商学院 法学院，山东 烟台 264005；中南财经政法大学 知识产权研究中心，湖北 武汉 430073)

《专利法修订草案(送审稿)》第3条的问题与修改建议

武善学 袁名希

(山东工商学院 法学院，山东 烟台 264005；中南财经政法大学 知识产权研究中心，湖北 武汉 430073)

《专利法修订草案(送审稿)》第3条将“管理专利工作的部门”修改为“专利行政部门”，明确其国家行政机构的性质，同时增加市场监管职能、法定公共服务职能。此种修改名不副实，不符合我国并非所有管理专利工作的部门都是行政机构的实际情况；职能的增加与强化亦引起了诸多争议。《专利法》的修订应该回应本国社会需求。在未能全面改革我国行政机构的当下，宜仍然采用“管理专利工作的部门”称谓，进一步强化、拓展管理与服务职能，整合执法与监管资源和职能，设立专门的专利行政执法队伍，限制行政执法和市场监管行为，完善我国管理专利工作部门的职能。

管理专利工作的部门；专利行政部门；职能完善

一、问题的提出

在实施创新驱动发展战略、建设知识产权强国、全面推进依法治国的大背景下，在广泛征求社会各界意见基础上，2015年12月2日，国务院法制办网站公布了《中华人民共和国专利法修订草案(送审稿)》(以下简称《送审稿》)，第3条将地方层面“管理专利工作的部门”修改为“专利行政部门”，增加了国务院专利行政部门和地方层面管理专利工作的部门职能。*《中华人民共和国专利法修……