马素英

（渭南师范学院，陕西 渭南 714099）

基于物联网的智能农业园区融资问题研究

马素英

（渭南师范学院，陕西 渭南 714099）

农业提质增效，关键环节在生产领域。物联网技术从农业生产侧着手，为农业生产精细化、数据化、科学化管理提供有力技术支持。要实现物联网这一新技术的推广与应用，必须有效解决物联网技术推广中的融资机制问题。在加大政策性扶持的同时，积极拓宽社会融资、商业银行抵押贷款等多元化的融资渠道，使物联网技术这一新技术成为农业发展的有力推手。

智能农业园；农业物联网；股权融资

2017年陕西省工作的重点是推进农业供给侧结构改革，以农业供给侧结构改革为主线，加快推进农业转型升级，提升农业质量与效益。农业供给侧就是侧重供给端、生产端，而物联网技术在农业中的推广可以有效改变农业的粗放式生产方式，实现精细化、数据化、科学化生产，改变传统农产品的生产、供给方式，为食品安全和追本溯源提供技术可行性。农业物联网推广，必须解决资金这一制约瓶颈。

一、农业物联网与智能农业园区的关系

1.农业物联网技术的内涵

农业物联网技术是指利用物联网的感知层、网络层和应用层三个层次的技术为农业生产提供数据采集、挖掘分析、监测预警、技术指导、智能控制等应用服务，从而实施农业生产智能化、精准化、数字化、可控化和全程监管。在农业规模化生产的大田、苗木培育、设施园艺、畜禽水产养殖等农业生产中实现智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种、饲料精准投放、疾病自动诊断等精准化作业。

2017年中央一号农业文件强调要推进农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构改革的主攻方向是提高供给质量，而中国的农业生产也迫切需要从量到质的转型升级，即“从吃饱到吃好”、“从数量需求到质量安全的满足”。传统的生产方式无法达到这样的要求，必须引进物联网智能管理技术强化过程管理。马克思在《资本论》生产资本循环中指出，生产过程是资本循环的关键环节。生产环节决定销售环节，要解决农业品生产质量问题，必须从这里着手努力。

随着互联网+农业的兴起，许多省市积极引进互联网技术，推进智能农业发展。例如，河南移动运营商用3G手机在30个标准化农场大棚内装了40个传感器，管理人员用手机或电脑对蔬菜生长情况进行远程实时监控，取得了较好的经济效益；江苏省宜兴市采用物联网技术监控水塘，实现了智能化养殖[1]。这些经验为渭南智能农业园区引进物联网技术提供了可供借鉴思路。

2.农业物联网是农业产业园智能发展的必然选择

（1）物联网应用是农业供给侧结构性改革重要技术支持

在传统农业中，人们获取农田信息的方式都很单一，主要是通过人工测量，获取过程需要消耗大量的人力、物力和财力。而现代智能农业中，红外线传感器可以科学地收集土壤的温度、湿度、风力等信息，针对其相关信息，有效地进行土壤成分、土壤水分、电导率、PH值等田间管理，实现了管理者和种植现场的快速衔接。同时，帮助农民抗灾、减灾、科学种植，提高农产品的综合效益，实现农业生产的标准化、数字化、网络化、科学化、现代化，方便对所种植的农作物生长进行现场管理，实现生产过程中的信息共享。

（2）物联网能够提高湿地农业产业园管理水平

物联网技术在现代湿地农业中的应用有助于转变农业的生产管理模式。在规模化的农业生产过程中，通过物联网无线智能传感器实现农业生产现场环境参数的实时智能化采集和利用智能物联网监控系统对所采集数据进行实时传送、整理与分析，为农作物生产提供了科学依据。物联网农业为作物生长创造了条件，提高了农作物产量，实现了农业智能化、数字化及工业化的生产目标。

（3）物联网可以促进“饭桌上的安全”的实现

在农产品和食品运输流通中，利用电子标签、电子条码、无线传感器网络、通信网络和计算机云技术等，从而实现农产品的跟踪和数字化管理模式，对农产品从生产源头到流通、从市场到餐桌、从生产到销售全过程实行动态智能监控，可实现农产品的数字化、可视化物流运输和管理，同时也可很大程度保障农产品和食品的安全。

二、基于物联网的农业产业园区融资现状

近年来渭南一直依托湿地资源发展现代农业，目前成规模的园区有华县宏达现代农业园区、大荔县沙苑现代农业园区、富平县到贤现代农业园区、陕西现代农业园区。园区的规模效益已经初现，但是规范化管理和精细化管理还有很大不足。融资不足影响园区物联网技术的应用与推广。中央一号文件提出，农业要提质增效，关键是科技，加快引进物联网技术，构建智能园区是促进农业现代化建设是农业供给侧结构性改革成败的关键。

1.园区发展以自有资金积累为主，以自我发展为主模式

农业园区产业化实现了农业的产业化和规模化经营。2014年，渭南建成省级现代农业产业园区50多个，大多数园区采用以自我筹集为主、政府支持为辅的资金发起模式。陕西现代农业园区就是政府搭台、园区内各企业自我发展的形式。

2.园区链融资模式初具规模

渭南市政府在推进果业规模发展同时，采取了以农产品加工企业为龙头、以农业园区规模种植为支撑、以农户土地参股的融资模式，培育了一批在陕西省内有影响力的农产品龙头企业，如澄城县的海升、大荔县的通达等，在这些企业的带动下，形成了渭南市果木种植、水果深加工、精细化包装、仓储的发展，并形成了区域性的水果产业链。目前，园区经过不断地发展实践，初步形成了以“农业园区+商业银行+农户”等为主导的产业链融资模式。该模式在一定程度上成功地解决了农村闲散资金的资本化问题，一定程度缓解了农业融资难的瓶颈问题。

3.降低农业信贷成本

农业园区集科技孵化、示范化生产、规模化生产、品牌化建设、标准化生产为一体，这些优势均能提高农产品的质量水平，其显著的经济效益和盈利能力，提升了园区企业的信用度。园区种植专业户与农户之间通过合同或者订单式农业形成经营的利益共享、风险共担的商业机制，农业金融机构依据合同或者订单对其收益进行风险考核，以确定对其信贷规模、信贷风险进行预测与监管，这样保证了信贷双方权益，减少了银行坏账损失。

4.颁布了促进农业发展的法律法规

农业智能园区的健康发展离不开健全的法律法规。陕西省政府于2013年出台了《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》。该实施意见指出，要加大对现代科技农业发展的政策倾斜，从资金、技术、信息等多方面促进农业产业园区的智能发展。

三、物联网智能农业产业园区融资困境分析

农业产业园的发展已形成产业优势和经济效益，但是由于农业的特点和园区自身的因素，资金不足一直制约园区的发展，尤其是农业园区科技的应用与推广。

1.园区融资渠道狭窄，融资数量有限

农业物联网技术的应用与推广需要较为雄厚的资金支持。但是农业园区自有资金有限，弥补这一短板，还得商业银行贷款支持。可是，由于多方面因素制约，所获得的贷款少、周期短且利息成本较高。而农业这一产业的特点是生产周期长、见效慢、收益期长，这些都使得商业银行望而却步。杭州投融界互联网金融服务有限公司所做的农业项目融资项目调查数据显示，65%的农户表示自有资金及亲朋借款是主要资金来源，36%的农户得到市级财政、区（县）财政资金的支持，7%的农户是从商业银行获取贷款，4%的农户则从资金互助社或专业合作社获得资金支持[2]。

农业企业直接融资渠道不畅，沪深股票市场、一级债券市场的市场准入门槛太高，直接融资来获取农业发展资金极不现实。

2.农业经营的特点，造成行业融资潜在风险大、成本高

主要原因有两点，一是投资环境不佳，经营管理水平低，农业物联网企业经济观念、法律意识不强，爽约失信现象普遍，制约金融资金的积极性；二是农业生产受自然环境和条件的制约，无法克服脆弱的市场风险，这也使得农业物联网企业融资本身存在较大风险。按照投资效益系数，金融机构不敢也不愿放贷，银行提供贷款的利率自然要较高。

3.行业缺失完善的信用担保体系

尽管物联网产业在城市自动化生产、智能化控制、最优化管理、生态化物流、集约电子交易、数据化交通等领域取得了长足的进展，但在农业生产领域物联网产业的融资却不容乐观。金融机构为了保障投资资金安全、控制其信贷风险，普遍采用抵押担保等贷款方式。但园区由于行业特点的原因，一般都缺少有效价值的不动资产作抵押物，也不容易找到第三方担保，因而造成的结果是不仅正式的商业银行金融机构不愿意给农村经营管理公司贷款，就连非正式的民间金融机构和个人也不愿意为农业物联网企业提供融资支持。在这种情况下，大多数的农业物联网企业就只能通过原始资金的积累慢慢筹措前期资金，这种资金融通方式速度太慢，形不成农业发展的资本集中，不利于先进物联网技术的大规模使用。

4.银企信息不对称

由于农业小企业形成时间不长，大多数没有建立现代化的企业管理制度，企业存在经营水平不高、财务状况不透明的问题，在信息不对称的情况下，金融机构难以对交易对象做出准确判断，也很难认识和了解企业经营的基本状况和资金需求结构情况，融资交易成功率也不高。

四、基于物联网的智能农业产业园区融资的对策建议

资本是任何企业发展的重要要素，对于传统农业实现产业化、科技化、规模化尤为重要。

1.加大政府扶持力度和倾斜资金投入

《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，提出“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板……”[3]农业供给侧改革的难点正是科技驱动创新。农业信息化建设是推进增质提效的关键，而农业物联网建设是推进农业信息化的核心。农业物联网技术的应用与推广，使农业的利用率和产品质量产品管理有了技术的保证。要扭转渭南的农业产业园区的融资现状，就要抓住当前发展现代智能农业园区建设的机遇，积极贯彻执行2017年国家财政惠农扶农的《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》，加大财政倾斜和财政预算的投入力度，在发展较为成熟的园区引进充足的资金准备，购置相关的摄像机、照相机、红外感应器、多维成像设备、网络数据线等设置，培养相配套的应用人才和管理人才。

2.构建新型银企关系，建立银企信任的企业共享机制

建立现代企业制度、提高管理水平、建立科学透明的财务管理制度是市场对农业物联网企业发展的要求。唯有如此才有可能争取获得银行资金的支持，而且还会在未来的农业物联网市场上占据一席之地。尽管农业贷款的可抵押物品极为松散和不确定，但只要有诚意，农业物联网企业完全可以通过诚信担保业务获得银行的小额融资。为此，必须做到诚信记录的真实性和利益分割的契约性。此外，农业物联网企业还可以通过票据贴现融资来募集资金。所谓“票据贴现融资”是指票据持有人将商业票据转让给银行以取得扣除贴现利息后资金的融资方式。尽管这种融资方式备受争议，但对于急需启动资金的科技型中小物联网企业来说也是一种可行的融资选择。

3.遵照市场法则，构建多层次的风险投资机制

对于农业物联网投资而言，必然会遇到投资亏损等问题，这些亏损主要来源于以下两个因素：一是生产成本的不确定性；二是农业收益的不稳定性。加之中国社会对于农业物联网的认识尚处于初级阶段，所以有可能导致投资损失。但是，风险和机遇并存，在承担风险的同时，科学地应用现代技术也会带来较大的收益，解决农业产业园融资问题。[4]构建由金融资本、民间资本和风险投资多渠道的融资体系，由传统单一融资方式向多元化的融资方式转变。

尽快推行股权融资。对于正在起步阶段的农业物联网企业而言，在政策利好的环境下，可尝试通过配股、增股和发售新股的方式来获得企业的发展资金。据统计，截至2012年底，与农业物联网建设密切相关的12家关联创业板上市公司的融资总量达到80.56亿元，与农业物联网建设相互关联的产业融资达到23.37亿元，占比为34.47%。通过创业板上市获取农业物联网企业发展的运行资金已经成为中国物联网发展的重要特征之一[5]。

4.提高现代农业产业园的融资效益

为现代农业的发展创造良好的制度环境。第一，促进现代农业组织制度创新。第二，引导分散农户积极参与地区农业生产的整个系统分工与协作，降低风险和交易成本。通过增加投资量，提高整个地区农业生产的规模优势，扩大投资的收益率。第三，改变现代农业产业过度依赖政府财政补贴手段配置生产要素的低效局面，通过改变传统农业的生产管理模式，加强农业与其他相关产业之间的关联性，改变农业生产自给性强、经济效益低下的局面，实现现代农业经济制度的重大转变。

渭南市政府在“十三五”发展规划中提出，在2020年，建设物联网应用园区50个、养殖场100个、农民专业合作社智能化监测点1 000个，目的是打造“互联网支撑、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、收入倍增”的现代农业升级版。大规模进行技术引进和推广，就需要建设良好的融资环境和有效的融资平台，其中有效的各个利益主体在园区发展中形成利益共享机制是关键。良好的资本市场引导社会资本投资农业，引导区域农业的科学技术升级，实现农业提质增效的社会目标。

[1]马素英.渭南农业产业园发展现状研究[J].农业经济，2015，（8）：24-25.

[2]投融界.怎么样看待农业融资四大难题[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/link.

[3]中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见[Z].2017年中央一号文件，2017年2月5日.

[4]惠恩才.发展现代农业投融资问题研究[J].农业经济原理，2009，（11）：18-19.

[5]宿杨.农村物联网产业发展的融资对策[J].宏观经济原理，2015，（12）：64.

[责任编辑 兴 华]

F32

A

1673-291X（2017）23-0124-03

2017-06-15

陕西省社科联课题“供给侧改革背景下渭南农业产业结构调整思路研究”（2017Z002）；渭南市科技局资助项目“网联网技术在渭南湿地资源现代农业产业园中推广应用研究”（2015JCYJ-2）

马素英（1966-），女，副教授，从事区域经济与三农问题研究。