我国人口老龄化趋势与积分养老模式探讨

2017-12-26陈刚

经济研究导刊 2017年23期

关键词：人口老龄化养老老年人

陈刚

（陕西国防工业职业技术学院，西安710300）

我国人口老龄化趋势与积分养老模式探讨

陈刚

（陕西国防工业职业技术学院，西安710300）

经济的发展、医疗水平的进步，使得世界人均寿命增长，老年人比例不断上涨。我国作为人口大国，人口老龄化进程也不断加快，现有的养老模式已经不能满足现代社会养老的需求，探索和构建一个适合我国人口老龄化现状的养老模式不容忽视。因此，通过对我国人口老龄化现状、现有养老模式现状等展开分析，探索积分养老模式在现今社会中的方法及适用性，希望能够为我国的养老服务事业提供一定的帮助，减轻我国养老问题的巨大压力。

人口老龄化趋势；家庭养老；社会养老；积分养老

社会经济的不断发展进步带动着人民生活水平、社会医疗水平的提高和进步，随之人口老龄化进程加快，已经成为我国乃至世界面临的严峻问题。人口老龄化给各个国家带来的问题中，养老问题是最棘手的。我国目前正处于人口老龄化不断发展加剧的阶段。以往计划生育政策导致现今“421”的家庭结构，更使得我国养老问题加重[1]。根据我国人口老龄化的特点，探索一个适合我国老年人的养老模式，是我国急需解决的养老问题。

一、我国人口老龄化现状

（一）人口老龄化趋势

2000年开始，我国已经迈入了世界人口老龄化国家的行列，而且由于我国人口基数大、计划生育政策等的影响使得我国人口老龄化问题要严重于世界其他国家。据统计，截至2014年年底，我国60岁以上人口已经达到2.12亿，占总人口比例的15.5%。相比于2000年的1.30亿人，增加了8 200万人，增长率为63.08%，年均增长585.7万人。按照这样的增长情况估算下去，2028年我国60岁以上人口将达到3亿的规模，彼时，每3个人中就会有一个老年人。这样的基础数据和增长比例显示我国人口老龄化问题的严峻[2]。据民政部、全国老龄办调查显示，近年来，中国众多老年人中，空巢和独居老年人近1亿，60岁以上失去或即将失去自主自立能力的老年人约3 500万，因此，帮扶困难老人，探索一个合理的、适合我国基本现状的养老服务模式，势在必行。

（二）人口老龄化特点

我国人口老龄化的主要特点有三方面，具体如下。

1.人口老龄化增长急剧

20世纪70年代，为了控制我国人口的急剧增长，国家推行了计划生育政策。自此，出生人口比例下降，老龄人口比重增加，使得我国人口老龄化进程加剧，提前达到高峰。

2.“未富先老”

在人口老龄化的发达国家中，人均国民生产总值为20000美元以上，“先富后老”的条件是解决国家人口老龄化问题的经济基础，在解决人口老龄化问题上压力比较小。而我国进入老龄化时，人均国民生产总值仅为1 000美元，“未富先老”，经济基础和养老服务需要的经济投入形成矛盾，解决老龄化问题难度加大。

3.城乡差异明显

在世界人口老龄化的发达国家中，人口老龄化呈现城市高于农村的现象；而在我国，农村人口老龄化水平高于城市，城乡老龄化差异明显，这也是我国人口老龄化问题的重要特征。

二、现有养老模式存在问题

养老模式是养老问题、基本原则和价值观的体现，受多种因素的控制和影响，如经济发展、历史文化、传统观念、社会价值观念等等[2]。我国现有的养老模式主要是家庭养老、社会养老和社区养老三种，在过去很长一段时间里支撑着国家的养老服务问题。然而，在目前人口老龄化只增不减的趋势下，现有的养老模式存在很多问题和瓶颈，已经不能满足我国养老服务的需求。总结现有养老模式，经济支持不足、服务人员稳定性差、传统养老观念的冲击这三个问题的限制和影响要求一种新的养老模式必须实行。

（一）现有养老模式的概念

1.家庭养老

所谓家庭养老是指由老年人居住在家中，由其子女或家庭其他晚辈承担养老的经济和精神保障的养老方式。

2.社会养老

所谓社会养老是指由国家、社会、集体为老年人提供养老所需的基础物质保障的养老方式，其主要形式有农村养老保险、社区养老保险、养老机构等[3]。

3.社区养老

所谓社区养老，是介于家庭养老和社会养老之间的，并对二者起到补充的养老模式，是现有养老模式中较为适应我国基本经济情况和养老服务现状的养老模式。其基本体现为：老年人仍居住在自己的房子里，由子女承担主要经济和精神赡养，社区提供专业的医疗服务、养老设施等的养老模式。

（二）家庭养老存在问题

现今社会，传统的家庭养老和现代的家庭结构失衡，而高速发展的社会生活给人们更多的生活压力，独生子女为养老准备的储蓄不足，还要顾及孩子的教育、整个家庭的生活、医疗等，1个家庭4位老人2个甚至1个孩子，家庭养老面临着经济不堪重负、养老功能弱化等问题，传统的家庭养老模式堪忧[4]。

1.子女数量少，家庭养老负担重

在原有计划生育政策和人们优生少生观念的共同影响下，家庭子女数量减少并将一直少下去，再加之医疗水平的提高，人均寿命的延长，家庭养老负担加重。随着我国第一批独生子女的父母进入老年，“421”的家庭结构也成为我国的主流模式，无论是经济还是精神上，老年人养老均面临困难[1]。

2.传统养老观念遭受冲击

在经济发展的同时，人们的价值观念也在不断变化，在追求独立、自由的现代生活方式过程中，对小家庭的重视、对大家庭的淡漠使得家庭养老受到影响；有个体主义、消费主义等不良价值观念的年轻子女甚至拒绝赡养老人，致使家庭养老问题严重。

（三）社会养老存在问题

社会养老将养老责任分摊于全社会，为养老服务提供经济支持、生活和精神赡养。但是，目前我国的经济状况和社会养老机构建设等现状[3]，均不能满足现阶段的养老需求。

1.社会养老机构建设不足

社会机构养老是社会养老的最普遍方式，随着人们观念的更新和现代社会家庭结构的影响，很多老人愿意进入养老机构养老，但是人员的增加致使养老机构床位不足、设施不足，而就我国目前的经济基础而言，无法投入大量的资金给社会养老机构，以我国经济发达城市上海为例，3%的老年人进入养老机构，需要床位8万个，资金120亿元。而我国老年人口众多，并呈现每年递增的趋势，这样的经济投入是我国现阶段经济实力承受不起的[5]。

2.社会养老机构在老人身心健康服务方面的不足

在社会养老机构养老的老年人不可避免的会经常看到死亡现象，这可能会给老年人心理健康造成不良的影响，认为自己也到了听天由命的时候，不利于老年人身心健康。此外，多数养老机构设施条件差、服务内容单一、服务的质量有待提高，难以给老年人亲情的交流和陪伴[3]。

（四）社区养老存在问题

社区养老模式具有很多的优势，但是仍存在一些问题需要社会各界的支持和完善。政府方面：需要加大政府支持和资金投入，还要减少社区的行政职能，保证养老服务具有充足的人力。资金方面：单靠政府的资金投入势必会增加国家养老服务负担，如何改变资金来源，引导企业投资、社会捐助等是社区养老存在的问题之一。服务方面：设置和培养专门的养老服务队伍，服务于养老工作是社区养老的一个工作重点，但是服务人员的薪资费用由谁负担也是社区养老需要面临的问题[4]。

三、积分养老模式探索

我国现有的养老模式均面临着养老服务困难。而我国家庭小型化的不足必须要由社会化的服务提供支持和帮助，所以一种结合家庭养老和社会养老的、适合我国基本养老服务现状的新型养老模式的探索至关重要。目前，无论是农村老人还是城镇老人都有自己的住房，在自己家里养老有利于老年人身心健康，而且也是子女应尽的责任和义务。所以，以家庭养老为主、社会养老为辅、与现代社会发展挂钩的养老模式是目前我国养老服务的探索方向[2]。

所谓积分养老，也可以说是消费养老，是指在不改变消费者消费习惯、社会商业习惯的条件下，由国家授权单位，通过消费者日常消费积分比例，增攒养老金以减轻养老服务压力的一种养老模式。其核心理念是通过消费积分积累养老财富，其主要通过积分通养老平台来实现养老帮助。具体做法是，消费者提供身份证号和手机号注册成为积分通会员，在积分通消费并获取积分，1积分=1元钱，直接存入会员的养老金账户，用于养老服务。会员的每笔消费都会有养老金产生，日积月累，会是一笔不小的资金，提现或储蓄用于养老，可以缓解养老压力。

积分养老模式是基于现代社会消费及养老服务现状的一种创新养老模式，在当前我国老龄化进程不断加快的社会形式下，对于辅助现有养老模式，减轻养老服务压力具有重要意义。