林智祁

（河海大学公共管理学院，南京211100）

经济改革下的“互联网+”

林智祁

（河海大学公共管理学院，南京211100）

十八届三中全会提出加快转变经济发展方式、加快建设创新型国家，提出了“大众创业，万众创新”的口号，“互联网+”即在此背景下应运而生。“互联网+”对整个经济社会的发展产生了巨大的影响，带动了传统行业的转变，也在影响着个体的生活。“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，主要是基于互联网的交换经济。“互联网+”推动着经济社会不断发展，其中最重要的就是创新驱动。“互联网+”需要全民参与、健全市场和加强技术合作。

十八届三中全会；互联网+；经济社会

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”“支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”[1]

在这样的背景之下，国家适时提出了“大众创业，万众创新”的口号。2015年李克强总理在政府工作报告指出，推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。”[2]在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。而当前创新的主要增长点就在于互联网经济。2015年李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。李克强在政府工作报告中提出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融（ITFIN）健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”2016年李克强总理在政府工作报告中继续提出聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。

一、“互联网+”的定义

“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。交换经济是微观经济学中的一个基础概念，目前“互联网+”主要是基于互联网的交换经济，具有交换标的、交换媒介和交换参与者三项基本要素[3]。

互联网越来越多的影响着我们的生活，对整个社会也产生了极大的影响。伴随着智能手机的普及，从小孩到老年人都能够极其方便地连接到互联网。比如，现在过年时候，很多人都选择使用微信或者支付宝互送红包；很多喜欢网购的年轻人都会在“双十一”抢购自己喜欢的商品。2016年11月11日，第八个天猫双11全球狂欢节全天交易额超过1 207亿元，其中无线交易额占比81.87%，覆盖235个国家和地区。互联网产生的虚拟经济仍然在不断增长中，互联网经济在经济总量中的比重也在不断增加。在实体经济疲软的情况下，虚拟经济的不断增长为整个GDP保持在7%左右作出了很大的贡献。

二、“互联网+”对经济社会发展的影响

“互联网+”推动着经济社会不断发展，其中最重要的就是推动创新驱动。中国曾经错过了一二三次工业革命，但互联网所带来的第四次革命却坚定地站到了风口上。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。通过互联网进行的“大众创业、万众创新”是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径。互联网技术能够对传统行业进行颠覆，传统行业与互联网结合就会迸发出火花。例如，金融行业和互联网的结合，从2013年以在线理财、支付、电商小贷、P2P、众筹等为代表的细分互联网嫁接金融的模式进入大众视野以来，互联网金融已然成为了一个新金融行业，并为普通大众提供了更多元化的投资理财选择。在娱乐行业，互联网也在不断改变着经济社会的发展。例如，以前观看电影都需到电影院买票，而现在通过手机APP就能购票，随时随地买到心仪的电影票。互联网无时无刻不在影响着我们的生活，也在不断推动着社会的发展。

“互联网+”极大地带动了就业，创造了更多的就业岗位。互联网引发产品和服务及其提供方式的变化，会进一步引起青年劳动力需求的变化[4]。只要在能够接入网络的地方，就能够拥有就业和创业的机会，人人都能参与其中。从互联网公司到物流公司，互联网经济的产业链十分清晰，每一个环节都能创造出数以万计的岗位。2014年互联网行业在中国直接创造了约170万个就业机会。互联网是典型的技术驱动型行业，每个重大互联网技术的进步都带来新的业务发展，甚至颠覆原有的商业模式，技术在行业发展中的重要性不言而喻。同时，任何创新模式的落地都需要技术支持才得以实现，因此产生了源源不断的技术开发人才需求。而随着互联网行业的进一步发展，就业规模还将继续扩大，预计2020年有望直接为约350万人带来就业机会。

“互联网+”对于基础行业影响也是巨大的。第一产业农业和第二产业工业是国家的支柱产业。传统的制造业企业可以采用移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术，改造原有产品及研发生产方式，这与“工业互联网”、“工业4.0”的内涵一致。农业看起来与互联网距离比较远，但是“互联网+农业”的潜力却是最大的。农业是中国最传统的基础产业，亟须用数字技术提升农业生产效率，通过信息技术对地块的土壤、肥力以及气候等进行大数据分析，然后据此提供种植、施肥相关的解决方案，大大提升农业生产效率。此外，互联网时代的新农民不仅可以利用互联网获取先进的技术信息，也可以通过大数据掌握最新的农产品价格走势，从而决定农业生产重点。与此同时，农业电商将推动农业现代化进程，通过互联网交易平台减少农产品买卖中间环节，增加农民收益。面对万亿元以上的农资市场以及近七亿的农村用户人口，农业电商面临巨大的市场空间。

“互联网+”对整个社会产生了很大的影响。现代人际间的互动有很多时候是通过互联网来进行的，网络社会中的社会地位和权力差异会发生很大的改变，社会个体在网络社会的地位和权力从形式上、载体上、类型上都有所不同，也产生了与传统社会结构不同的分层状况，并在一定程度上影响着传统的社会结构形态。近些年实时通讯工具和分享网站的迅速兴起，不仅记录了信息的脉动，而且这些信息背后的人是可以接触到的，因此，产生了不同于传统社会结构等级的沟通模式[5]。

“互联网+”对个人的影响也是巨大的。首先是很多人选择进入互联网行业淘金。传统行业相对互联网行业来讲自由性小一点，而互联网行业是新兴产业，可供选择的机会十分多。互联网行业入门门槛低，而且随着智能手机的普及，越来越多的人可以进入到互联网行业中。同时，互联网也直接影响着人与人之间的联系，表面上加深了人与人之间的交流和互动，无论何时何地，人们都能够方便快捷地取得联系，人际交流变得更加容易，但过多的网络交流也会使得人们在面对面直接进行交流时产生障碍。教育、医疗、交通等与我们日常生活息息相关的事物都在“互联网+”的影响之下发生着改变，总体来说使我们的生活变得便捷，社会变化也在不断加快，很多事物都在互联网的影响下迅速地更新换代。

三、对“互联网+”未来发展的建议

从现状来看，“互联网+”仍处于初级阶段，各领域对“互联网+”还在做论证与探索，特别是那些非常传统的行业，他们正努力借助互联网平台增加自身利益。未来互联网经济的发展将会对整个社会经济发展产生很大的影响。

（一）全民参与

“互联网+”在实施过程中，政府扮演的角色应该是引领者和推动者，让市场作为决定者，挖掘有潜力、未来能发展为“互联网+”型的企业，为其他企业发展树立标杆。企业是“互联网+”热潮的追随者，应该积极引进“互联网+”技术，定期邀请相关人员为本企业培训互联网常识，对在职员工进行再培训，增强对“互联网+”的理解与应用能力。群众的参与度决定着“互联网+”能走多远，政府应积极营造“大众创业，万众创新”的良好氛围，在全社会大力宣传“互联网+”，让更多的人才能够投身到互联网行业来。大力扶植新生互联网企业，为互联网企业保驾护航，能够提供一定的优惠政策，给予新兴互联网企业保障，增加全民参与的积极性，降低“互联网+”的门槛。

（二）健全“互联网+”市场

互联网行业虽然与传统行业有所不同，但也应该遵循公平公正的市场秩序，只有在良好的市场之下，互联网产业才能良性发展。一些“互联网+”模式采取了各种措施来快速扩张规模。比如，Uber、滴滴打车等打车软件使用大量补贴进行市场推广，快速占领市场份额。对这些市场竞争行为，应该建立科学有效的监管方式，维护公平、有序的市场竞争环境，防止形成行业垄断和市场壁垒，建立更加透明、开放的市场。互联网企业的新陈代谢速度远比传统企业快得多，甚至每天都在变化着，遇到的新问题也层出不穷。这就需要政府相关部门能够因势利导，而且根据不断变化着的情况引导互联网企业有序健康发展，这样才能促进整个互联网行业良性发展。

（三）加强技术合作

虽然中国互联网技术发展迅猛，中国企业政府正在通过自身的不断努力缩小着与国外企业之间的差异，国家也在大力推动创新型企业的发展，但是在核心技术上我们与国外的差距仍然存在，这是我们不得不正视的现实。而随着开发和人力成本的不断提升，很多国外互联网企业正在寻找中国之外的合作伙伴，这使得国内企业更多需要依靠自身进行创新。企业和社会更应该以一个开放包容的态度接受外国的先进技术，同时在一定的监管之下开放互联网市场，降低其他成本，让国外优秀的互联网企业能够优先进入中国，参与竞争，这样才能激发市场的活力，增强本土企业的竞争力。如果一味对国外互联网企业排斥，将不利于本土企业的发展，也不利于整个经济社会的发展。不仅要在技术上向国外企业学习，同时也要不断培养相关的人才，通过培养高级人才赢在未来。“互联网+”技术有很大作用，人才的因素也不能够忽视，只有技术和人才双管齐下，“互联网+”才能持续发展。

综上所述，“互联网+”是在十八届三中全会经济改革的基础上应运而生的新兴产业，代表着未来经济改革的发展方向，也代表着整个社会向着更加快速、更加科技化的方向前进。我们应该以积极的心态接受互联网带给我们的经济改革，推动经济社会不断发展。

[1]十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/2013-11/15/c_118164235.htm.

[2]2015年总理工作报告[EB/OL].http：//www.gov.cn/guowuyuan/2015-03/16/content_2835101.htm

[3]邹传伟，刘海二.“互联网+”的经济学分析[J].南方金融，2015，（9）：4-9.

[4]黄敬宝.“互联网+”时代的青年就业与新思维[J].中国青年社会科学，2015，（5）：43-49.

[5]李强，刘强，陈宇琳.互联网对社会的影响及其建设思路[J].北京社会科学，2013，（1）：4-10.

[责任编辑 张宇霞]

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1673-291X（2017）23-0051-02

2017-04-11

林智祁（1991-），男，江苏兴化人，硕士研究生，从事人口社会学研究。