◎张彦崇 李哲

刍议我国体育产业发展

◎张彦崇1李哲2

自从2010年国家相关体育产业政策颁布，我国体育产业发展迅速，但也存在着诸多问题，本研究通过查阅文献、实际调查总结出具体的问题，以期能够为后期研究提供研究基础。

自2010年我国由国务院颁布相关体育产业发展的文件“关于加快发展体育产业的指导意见”和“体育产业十二五规划”后，我国体育产业的发展逐步进入了黄金时期，体育产业开展迅猛发展。但是却也暴漏出很多的问题，笔者在查阅文献以及实际调查的基础上，将问题总结如下：

有效需求与供给不足，市场主体不成熟

谈到产业离不开需求和供给，只有群众有相关产业需求，市场才会出现相应的供给。但是目前的体育产业方面，市场的需求有些是盲目的，有些是为了炫耀自身，有些则消费过低；当然如此的需求对应的供给方面也存在着不足，主要体现在：市场的供给类型少、规模小、质量一般，和人们日益增长的体育的需求是不相适应的。从上面需求和供给可以看出，整体体育产业的市场主体不完善，不成熟，市场的反应速度慢、形式不规范、经营方式落后、类型单一、陈旧。

仅仅单纯从体育消费的水平上看，我国的人均体育消费数和国外发达国家还有着非常大的差距。

从体育消费数和国外的差距也可以反映出，我国的体育消费较为单一且服务产品较少、形式单一，整个体育消费的市场还不成熟，这和人们日益增长的体育消费需求是不适应的，很多时候市场会出现人们有钱无处花的窘境。

群众体育发展滞后

通过对全国财政支出的数据显示我国对于体育方面的投资在2008年达到峰值，但是自从2008年后，我国财政对于体育方面的投资逐年下降，群众体育方面的投资更是少了很多，这和发达国家相比是非常低的。

而且在我国的公共体育设施方面，存在着诸多问题，第一、对于群众体育供给不足，布局也不合理；第二、城市和农村发展不适应；第三、大型体育场馆所占比例少且利用率不高；第四、全国多数设施利用不足，出现较多闲置的情况。体育场馆中用于国家群众体育的健身场馆非常少，室外健身场所也存在着不足的情况。

在群众建设的项目中，占比例最高的是“走步”，而群众基础好且容易商业化运作的足篮排大球项目发展不足。而且在目前存在着“广场舞大妈”和“篮球、足球爱好者”争抢体育健身场地的情况,可见，人们日益增长的体育锻炼需求和体育运动方式、场地、资源等都存在着诸多矛盾。在未来要着力解决体育场地的问题，以满足不足锻炼者的需求。

体育产业核心层发展薄弱

根据经济的行业分类来看，我国体育行业可以划分为：组织管理、场馆管理、中介、娱乐、用品、服装、制造、健身等。相关的体育产业可以分为：竞技表演类、健身休闲类、中介服务类、产品服务类、其他服务类。

按照以上的产业可以将其再分类，可将组织管理、健身休闲、场馆管理看作体育核心层，将体育中介服务看作体育外围层，将体育产品制造、销售看过体育相关产业层。

目前，我国经济运行过程中，体育产业高速发展所带来的利润逐年增加，但是体育核心层的发展却发展缓慢，不足以满足人们日益增长的健身需求。而在外围层产业高速发展和核心层发展是不协调的，因此，要逐渐加大体育产业核心层的发展，提高以体育竞赛表演业和体育健身娱乐业为代表的核心层业务占比，体育产业作为新的经济增长点对于国家经济发展的贡献才会越来越大。

专业经营管理人才缺乏

我国体育产业发展和国外相比，相对来说落后很多，当然我国在体育产业方面的投入和国外相比也存在着不小的差距，这也导致我国在体育产业方面的经营管理的人才不足，尤其是在体育赛事运作，体育场馆经营，体育场馆营销，体育产品推广等方面存在着很多的差距，这也导致我国在国际体育市场上处于相对不利的地位。

虽然我国目前和国外体育交流的机会很多，出现在国外赛场或者参加国外体育赛事比赛的也进一步增加，但是能够真正将国外体育运作的模式，国外体育管理等方面的经验学习懂，理解透的少之又少，这样回国后仍然不能进一步推动我国在体育经营管理的方面的发展。因此，我国体育真正的发展还需要进一步提高体育场业经营管理方面的人才来进一步提高本方面的服务。

具体实施任重道远

我国目前体育产业的政策上都有非常大的倾斜，而且很多政策的出台都能够为体育产业的发展提供更好的发展服务，目前的政策业内人士都是非常欢迎的，都给予了高度的评价和肯定，这些意见也为我国体育发展的进一步改革指明了前进的方向。但是在我们对于体育产业政策肯定，拍手称快的同时，也不免有一些担心，主要存在着以下几个方面：第一、政策倾斜后，一些手续审批减少或者取消，这样监管就不存在了，那么出现风险后谁承担责任就变得不明确；第二、大型活动需要强有力的安保、消防，需要民间组织，但是民间组织能力有限；第三、对于纠纷、维权方面没有仲裁机构存在。因此，这些实际、具体的操作细化的条款需要进一步出台以及落实。

在加快“简政放权”改革的同时，必须提速中国体育界的“管办分离”进程。《意见》中取消商业性和群众性体育赛事审批权对于打破体育赛事资源垄断具有重大意义。然而，如果“一个机构、两块牌子”的管理体制维持下去，权力寻租的空间和滋生腐败的土壤将继续存在，“简政放权”的改革也难以进行。

总之，我国体育产业发展还处于发展中，还有很多问题亟待解决，以期以后的研究能够更为深入。

1.吉林医药学院；2.吉林铁道职业技术学院）