李明先

（石河子大学政法学院，新疆石河子832000）

公共事业管理实习学生的角色偏差

李明先

（石河子大学政法学院，新疆石河子832000）

通过对公共事业管理实习中大学生的角色分析，得出角色偏差对大学生的不利影响，并提出解决这些问题的办法。

角色偏差；不利作用；对策

角色的身份和地位规定了担任某一特定社会职务的人应有的思想和行为。公共事业管理的学生在实习中的角色就是要通过实习，在指导老师的帮助下，在自己的实践与锻炼过程中，由学生角色顺利地向公共事业管理者的角色转化，并能真正承担公共事业管理职责的过程。

我们学院2012级公共事业管理的32名学生于2015年3月至7月进行了实习。在他们实习期间，笔者通过走访与座谈，了解到他们在实习中的角色定位与他们对这一角色的想象与理想产生了一定的偏差。

一、公共事业管理实习中大学生的角色

（一）学生充当整理人员和打杂人员

我们的学生初到一个新的机构实习，这个机构的领导者往往安排他们去做档案整理工作。这项工作比较烦琐，除了要整理档案袋和档案分类以外，还要进行档案袋的制作，这样的工作和做针线活一样，需要细心和耐心。他们在实习的日子里，做的最多的事情就是整理信息。每次单位负责人会发给学生很多表格，有时候信息很多、数据很多，学生们要花费很长时间才能整理好，要把每一个表格上相同的信息汇总在同一个表格里，就要一个一个的表格挨个去找，表格汇总完成后，还要一一校对数据是否准确无误。

有的人往往还认为学生没有做事的经验或能力不足，会安排学生做一些端茶送水、传递文件等基础性工作，哪里有需要就到哪里去，具体的工作也都是临时性的，实习学生的地位相当被动，没有任何主动把握事态的权利，只能任人由安排。

（二）学生充当电脑操作者

公共事业管理的学生到了实习单位以后，单位领导认为他们年轻，而他们单位的工作人员年龄结构偏大，性别比例也是女性多于男性。对于现代化办公设备虽然也能使用，但操作速度比较慢。因此，我们的学生到单位后，必须把在学校里学到的一些办公软件的应用技术用于实践操作中去的。他们在实习期间从事一些打字、写稿等文案工作，这些似乎是再正常不过的事情。此类岗位，不需要具备很特殊的能力，只要有电脑操作的基本知识，文笔不是很差，基本上都能胜任。

（三）学生充当垃圾清扫人员

公共事业管理的学生在实习单位一般只呆上几个月就要返回学校，因而，实习单位的负责人就不会给他们分配具体的工作，只让他们每天负责整理办公室。学生们的职责就是按照每位工作人员的嗜好，去摆放他们的办公桌及办公用品等，此外，学生实习的内容就是负责打扫卫生，使办公室变得整洁漂亮。除此之外，还要对单位的图书室进行清扫，把图书分类，使图书室环境窗明几净。即使我们的学生再努力、工作表现再好，他们也只是充当了清洁工的角色，而公共事业管理专业知识根本运用不到工作上，发挥不了专业特色。

二、大学生的角色偏差产生的不利影响

公共事业管理专业的学生，在实习前大都会认为自己到一个实习单位，最起码会做个管理人员，把自己所学运用到工作中，大展身手，能在工作中积累些管理经验，可让他们失落的是几个月下来，他们只充当了打杂人员与清洁人员，什么也没有学到，还浪费了他们宝贵的时间。上文中，列举出的种种角色，与他们在实习前对自己应担当的角色的想象与理解相差甚远，这些角色必然产生一些不利影响。

（一）不利于大学生知识的转化和拓展

大学生以课堂学习为接受知识的主要方式，而课堂学习所获得的知识以间接的、系统的理论知识为主。但是，这些理论的知识不代表实际的技能，所以应该经过一个实践的环节来弥补这种不足。大学生的实践环节都是进行一些整理工作和打杂人员所干的工作，而整理工作和打杂人员所干的工作没有触及到我们书本里面的知识，恐怕这些活动不利于大学生知识的转化和知识的拓展。

（二）不利于增强大学生的社会意识

实习教育是帮助学生完成社会化，使其树立基本的社会意识的过程。在工厂、机关，学生都可以感受到祖国的大好形势，激发他们为祖国服务的意识。但是，我们的大学生在实习的时候，被困之一隅，做一些整理档案袋和档案分类、打字、写稿之类的活动，使他们不能与社会亲密接触，不能激发他们的社会意识。

（三）不利于大学生组织才能的发挥

我们的社会实践活动不像课堂教学那样，整个过程有较为固定的程序、对象和场地，有着教师对活动的指导与帮助。学生不再是一个被动的接受者而是成为活动的主体、一个主动的参与者。他们要自行组织与选择活动的方式，决定一些相应的应急措施。在这种情境下，学生的积极性被调动起来，各种感觉器官活跃起来，其对现实的感觉和认识的深度、广度都在非封闭的环境下可比，也就容易产生创造性火花，表现出创造的举动。

而我们的学生通常做一些打扫卫生、整理档案袋和档案分类、打字、写稿之类的工作，这些工作大都在一个比较封闭的环境下，面对一成不变的电脑，这个时候我们的学生不再是一个主动的参与者，不能决定一些相应的应急措施，在这种情境下，不能调动学生的积极性，也不利于提高学生的创造力。

三、解决办法

（一）指导老师多与实习单位沟通

学校要加强在实习期间与实习机构的联系。目前，我们系里已经制定了一些关于实习工作的基本程序，包括规定实习的内容、目标、原则等等，保证公共事业管理学生实习的质量。在实习期间，也应与实习机构多加沟通。我们希望实习单位能够多加协助学校监督实习生的日常工作，也能够传递机构配合工作的信息，及时给予实习生帮助。

（二）学院应该与政府机关单位和企事业单位建立实习基地

公共事业管理专业学生的实习任务重，有20周的实习时间。这个时候，学生的实习工作多依靠实习机构所提供的环境与资源。建立稳定的实习基地，一是有利于机关单位，使他们可以有稳定的生源。二是有利于学生，使他们可以有一个稳定的实习场所。三是有利于学校，使学校可以和机关进行联系，实现对学生的督导。这样，就可以使学校、学生与机构间的信息沟通无阻，更好地发挥实习机构的作用，提高实习生的满意度，从而实现学校教育与实习合作伙伴的双赢。而实习生通过了解机构内部信息，将项目带进机构，一方面，可以避免实习时被动接受机构人员安排的种种杂务（比如给某位工作人员去银行排队报账，某位工作人员家人病了，并安排去医院替他排队挂号等等）；另一方面，能更好地运用专业知识去看待问题、解决问题，为实习生们提供一次将理论应用于实践的机会，提升专业技能。

（三）提升学生的主动性

我们的学生一到实习单位后往往接受实习单位的指导，让到哪里就到哪里，让做什么就做什么，当然这是很必要的，但是我们在实习了一段时间之后，我们也可以提出一些自己的看法，比如，我们班里的一位同学某天下午帮忙录入小区地理人口信息时，发现了几个问题：（1）人口存在流动性，小区人口信息没有及时更新；（2）社区采取人员包片负责制，尽管楼房分配到人，可一个人的时间精力有限，每家每户进行走访机率较小；（3）人口缺乏自觉性，迁入或迁出不会主动找社区进行核实，只有需要所需信息时才会到社区咨询。那该如何解决此种问题呢?于是她提出，可以借鉴内地管理社区的方法，即实行网络化管理，通过互联网进行包片管理。定期给居民住户进行培训，教会他们如何在网上办理相关信息，直接反馈给社区工作人员；同时，定期检查工作人员网络化管理进程以及服务效果，真正做到惠民、亲民、爱民。这位同学的建议后来被采纳，并进一步完善，收到很好的效果。

大学生通过社会实践，承担一定的工作责任，体验一定的社会角色，有利于其将来更轻松地向社会人转化，是对高等教育的一项要求，也是社会实践的另一重要内容。大学生要顺利走上工作岗位，承担起应负的责任，预先体验一定的社会角色无疑是一个必要的准备。这既是培养大学生社会责任感的重要途径，也可以为大学生设立一个奋斗目标，缩短其踏上社会的适应期。

[1]教育部人事司组.高等教育学[M].北京：高等教育出版社，1999.

[2]郑杭生.社会学概论新修[M].北京：中国人民大学出版社，2002.

[3]黄秀琼.论师范生教育实习中的角色定位[J].四川师范大学学报，2009，（6）.

Role deviation of students in public affairs management practice

LI Min-xian
（School of politics and law，Shihezi University，Shihezi，832000，China）

Through the analysis of the role of college students in the practice of public affairs management，this paper gets the negative influence of role deviation on college students，and puts forward some solutions to these problems

role bias；adverse effects；Countermeasures

G642.0

A

1673-291X（2017）35-0082-02

2017-09-20

李明先（1969-），男，安徽霍邱人，硕士，讲师，从事行政管理研究。

[责任编辑 张宇霞]