乔悦

摘要：审计工作开展的过程中，应明确审计对象，并适当创新工作机制，这不仅是审计体系改革的基本要求，而且还是引导经济有序发展的需要，有利于实现审计全覆盖这一效果。本文在总结常见问题的基础上，具体分析了工作机制，确保审计监督工作具体落实。

关键词：审计；全覆盖；工作机制

现如今，审计工作执行期间呈现了较多问题，现有问题严重影响了管理机制的践行效果，同时，不利于创设良好的审计环境，这在一定程度上会增加经济运行风险。因此，务必针对审计全覆盖工作机制具体分析，缓解当前不容乐观的审计工作现状。

一、常见问题

（一）审计组织单一

这一问题具体体现在审计工作协调性上，所谓审计全覆盖，指的是工作人员同步进行本职工作和监督工作，由于审计组织相对独立，组织形式较单一，进而审计项目执行的过程中信息资源会分散统计。再加上，审计环境不断变化，审计工作内容随之改变，不同级别的领导间缺少沟通和交流，审计工作执行目标不够统一，进而审计工作阻力大大增加。

（二）审计人才短缺

审计工作涉及的内容相对较多，该工作有序开展的过程中，既要监督审计资源，又要合理分配审计人员和审计资金，避免出现人员和资金闲置现象，尽可能的发挥审计人员应用价值。据相关资料显示，我国审计单位数量较多，但从事审计工作的专业化人才短缺，这在一定程度上会加大审计人员工作压力。再加上，现有审计人员的工作能力较弱、审计素养较低，在实际工作中常常出现问题，进而全覆盖目标在短时间内不能实现。

（三）审计资源较少

一方面，不同部门间处理审计资源时，所遵循的设计原则缺乏统一性，进而审计资源不会被全面挖掘和充分利用。另一方面，审计信息资源重复处理、遗漏处理，这会大大降低工作效率，不利于提高信息应用价值[1]。

二、工作机制分析

（一）威慑式

这种全覆盖工作机制能够对审计人员的工作思想正确引导，避免审计人员思想出现滑坡，同时，能够全面规范审计人员行为。审计工作开展的过程中，应建立健全问责机制，针对不规范的行为及时纠正、全面整改，对于多次劝改无效的审计单位应打印记录报告，并将报告结果上递到政府机构，这类审计单位会受到相应处罚。审计人员应主动联系于政府，明确公告对象，扩大审计工作宣传范围，确保审计工作公开进行，如果审计工作开展中发现一定问题，那么审计人员应保持冷静头脑，制定有效的解决方案，避免问题再次扩大，在此期间充分发挥威慑作用。

（二）大数据分析式

审计理念受审计环境、社会大环境影响较大，在数据信息化时代，审计理念不断改变，审计人员渗透先进的信息技术于审计实践，同时，成立数据信息分享平台，借此加强不同区域审计单位间的联系，实现数据资料的统一化管理，最终全面存储于数据库。国家级的审计单位负责具体统计，针对审计资料全面整理、分类，必要时可以通过数据模型构建的方式进行行业管理，形成数据分享模式。数据处理的过程中应用数字化软件和设备，借此实现数据的有效筛选，以及风险的全面评估。

（三）垂直纵向式

审计全覆盖包含的内容主要有工作内容、工作对象、工作范围等，针对审计工作全面监督，人力资源、物力资源全部投入，同时，不断创新管理模式和方法，这种垂直纵向式新型模式应用，主要从两方面进行，第一方面即审计主体，第二方面即审计客体。国家级别的审计单位应实施双重领导策略，并主动聘请专业的审计学者和专家，充分发挥监督指导的权力。审计客体主要负责规范审计流程，提升审计人员素质，全面掌握审计规范执行效果。

（四）审计重点式

在了解行业发展特点的基础上，探索行业发展规律，总结重点行业的过程中完成全覆盖方案制定工作，明确审计目标和审计对象。关联性紧密的部门应成立专门的监理团队，并从多角度进行团队指导，为审计工作制定短期目标和长期目标，确保工作目标顺利实现。审计模式应与时俱进的变化，不断创新审计手段，最终形成环节联系紧密的审计过程，同时，审计人员各司其职，审计人员之间互相监督。对于时效性较强的资料信息，各部门应协作共享，树立一致的审计目标，确保审计工作执行的过程中，尽可能地降低审计成本。

（五）权力监督式

审计全覆盖在权力监督模式中，主要以权力制约为工作目标，针对岗位领导者予以审计的过程中，全面掌握部门领导的工作现状，一旦发现实际问题，应编制有效的问题解决方案，实现审计监督的全面覆盖，明确界定领导者的职责，实现科学性评价。明确审计重点内容后，确保监督制约权力具体落实，避免出现权责分离现象，同时，定期开展职责探究活动，针对不同审计内容对应的职责准确界定，大大提升职责的科学性。

从以上介绍中能够看出，审计全覆盖呈现多种新型模式，如威慑式、大数据分析式、垂直纵向式、审计重点式和权力监督式，在了解不同审计模式的基础上选用适合的审计模式，能够确保审计全覆盖工作具体落实[2]。

三、结论

综上所述，探究审计全覆盖工作机制，这不仅符合现阶段审计工作需要，而且还能彰显审计工作的作用，有利于全面提升工作质量，降低审计失误率。除此之外，審计人员的工作能力会大大提高，上述审计全覆盖问题能够有效解决，针对审计环境净化，良好审计氛围营造有重要作用，创新审计工作机制，经济风险能够得到有效预测和预防。

参考文献：

[1]刘宁博.基于政府审计融合内部审计成果的陕西省审计全覆盖工作机制构建[J].审计与理财，2017（08）：10-12.

[2]何佳.审计“全覆盖”的工作机制初探[J].纳税，2017（21）：17.

（作者单位：南京信息工程大学）endprint