文 / 王晓晶 山东省潍坊商业学校

治理机制与课程改革的“螺旋上升”关系

文 / 王晓晶 山东省潍坊商业学校

关于治理，《荀子·君道》如此说：“明分职，序事业，材技官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。”意即合理设置治理机构，明确职责权利，选拔有才能和专长的人承担重任，则可以实现组织群体按规行事的良性运行。

良性治理机制落到课程改革上

建立好的治理结构和运行机制，是完成改革预期目标的基本保障，也是推动事业发展的基础。落到教育领域课程改革上，至少包括以下四方面内容。

良性治理机制保证了课程改革方向的准确性 在推行课改的进程中，各校往往都会设置专门的机构或部门，职责就是把握课改的方向，检验课改的成效，指导教师在符合国家或地域实际情况、满足社会和学生发展需要的情况下，对所任学科或专业课程进行自主性的二次开发，创新教学模式，实现课程的最大效能。而校长的课程领导力水平，也是影响课程改革方向的重要因素。教师根据自己的理解对课程进行全面开发，在专门机构把握大方向的基础上，给予教师相对宽松的环境和自主的权利，方能保证课程改革的方向性、时效性和针对性。

良性治理机制搭建了多方参与的平台 课程改革，尤其是职业院校课程改革，不是单一个体或独立群体所能完成的。现代学校治理结构，吸收了教师、学生、家长、社会等多方利益相关者，参与到学校决策、执行、评价和监督中。而作为人才培养的主要载体，课程的建设也应吸收各方利益相关者介入，建立利益共同体协力推动课程改革的良性机制。以职业教育为例，课程内容是否与职业标准相对接，教学模式是否与岗位能力相适应，课程架构是否与学生接受程度相符合等，都不是教师能够在学校里闭门造车而解决的问题。此时，学术委员会、专业建设指导委员会、学生会的相互沟通与融合，就起了很重要的作用。

良性治理机制提供了改革者个性化、专业化成长的空间 教师是教育理念的践行者，是发展决策的执行者，是课程改革的主力军。建立起教师的长效培养机制，课程改革的有效管理机制，是肃清改革障碍，确保改革成效的基础。如将个人成长规划的权利下放给教师，由教师根据需要自主制定培训计划、进修计划，并制定年度发展目标和长期发展目标；建立项目负责制，某门课程改革立项后，学校将不干涉具体研发过程，全权交由项目团队负责，充分发挥教师的主观能动性，激发教师内在潜力；完善课程改革的保障措施，为教师承担课改任务提供人财物等必备支撑，解决教师的后顾之忧，让教师可以将更多的心思放在课程研究上。

良性治理机制保障了课程授受双方的权益 以教师代表大会为主体，充分听取和反映教师的心声，校务委员会进一步完善教师评价考核机制，将课程改革纳入职称评聘、评先树优等范畴，保障改革参与者的积极性；以学术委员会为主体，开展青红相接、以老带新、专业团队建设等工作，让教学经验和教育理论丰富的教师带领年富力强、富有激情的年轻教师共同研发，共同成长；以专业建设指导委员会为主体，建立对课程本身的评价机制，检验课程目标、课程内容、教学模式与人才培养目标的适配度，全面提升教学效果；以学生会为主体，建立学生诉求的畅通渠道，通过评教评学、座谈访谈等方式，将学生的需求反馈到课程改革中。

课程改革反哺于治理机制

治理机制是课程改革的土壤。土壤不肥，改革势必失败；土壤肥沃，改革才能取得相应的成效。同时，课程改革过程中的不断开垦与耕耘，也可以反哺于治理机制，让治理的理念更加根深蒂固，让机制的作用发挥更加充分。

课程改革是治理理念的落地 引领学校发展的是理念，推动学校发展的是落实。课程改革，则成为治理理念落地的最佳突破口。一所学校的课程改革呈现出统一模式的“标准化作业”，主要依靠专业或学科教师独立奋战，由校级领导进行指导和审验，其治理理念必定是教条的、刻板的；一所学校的课程改革呈现出针对性、差异性的个性化生产，学校、社会多元参与，基层与领导双向沟通，学生与企业共同评价，其治理理念则是以人为本、融会贯通的。先进的治理理念，会在课程改革的过程中，逐步得到认同，并进而建立良好的运行机制；落后的治理理念，则会阻碍发展的脚步，被课程改革的浪潮所推翻。因此，课程改革是辨别真伪的过程，是凝心聚力的过程，更是奠基固源的过程。

课程改革催生治理机制变革 机制不等同于制度，制度可以理解为外在的约束或指导，机制还包括内在的影响或认可。有的学校有着响亮的办学口号，也有着完善的制度体系，却依旧呈现管理的混乱状态，这就是没有形成机制的原因。课程改革，作为所有学校工作的重中之重，是建立良性机制的最佳载体。课程改革需要理论支撑，则促使教师主动探寻自我的成长路径，自觉组建专业团队；课程改革需要智力支撑，则引领教师寻求多方参与，进而催生学术委员会和专业建设指导委员会；课程改革需要财力支撑，推动校务委员会研究确定；课程改革需要质量支撑，各利益相关者的多元评价是有效保证。在全力推进课程改革的进程中，教师有了主动参与的意愿，各治理机构的职能也得到了进一步的完善。

课程改革的问题导向直指治理机制的盲点 课程改革要以目标和问题为导向。目标导向，体现了一所学校的办学定位、治理理念，从宏观角度，指引着学校所有改革事项和常规工作的方向。问题导向，更多的是发现和发掘影响教学效果和改革成效的因素，从微观层面入手，用课程改革促进人的成长。有的企业反映，相比稳定率和吃苦耐劳的精神，职业学校学生的技能不是他们所最看重的。这就要求课程改革中加入职业素养和职业精神的元素，吸收企业相关人员进入“课堂”，强化训练；有的教师反映，在微课、MOOC盛行的当下，各专业争相开展精品课程和信息化资源建设，搭建了多个互不兼容、各自为政的信息化平台，造成资源冗杂和浪费，这就要求课程改革加强统筹规划和监督评价；有的学生反映，部分改革或创新的课程，只有固定教师可以胜任，致使许多有学习欲望的学生因班额限制不能获得受教育的权益，这就要求学科或专业之间建立教师的有效沟通和培养机制，让最丰富的教育资源以最丰富的手段和形式呈现给学生。

课程改革是一个永恒的话题，随着经济社会的发展进步，以及时代对人才需求的变化，课程本身以及课程的呈现形式也始终处于发展变化中。要想取得课程改革的最大成效，良性的治理机制是最根本的保障，课程改革又在探索和创新中不断发现问题，反馈于治理机制。两者不断交织，互相促进，螺旋上升，构成了你优我涨的共赢态势，共同推动着学校内涵提升，诠释着教育本质。