中国财政科学研究院宏观经济研究中心课题组

政府投资效果评价研究
——对国家预算内固定资产投资的宏观效应分析

中国财政科学研究院宏观经济研究中心课题组

政府投资对国民经济的影响是多方面的，既会从供给侧影响国民经济的运行，也会从需求侧影响国民经济的运行；既有直接作用于经济运行的效果，也有间接作用于经济运行的效果。本文采用国家预算内固定资产投资口径实证分析了政府投资的宏观效应，具体测算了政府投资对经济增长、消费、民间投资、城镇化发展的拉动作用。测算分析得出的结论和建议主要有：（1）政府投资对经济增长、消费、城镇化起到一定的积极作用。（2）政府要为民间投资更好发挥作用提供必要的政策支持。（3）从长期看政府投资与民间投资是互补的关系，保持适当的政府投资规模有利于体现积极财政政策效应。（4）政府投资规模既定下要不断优化投资结构。

政府投资 固定资产投资 宏观效应 效果评价

政府投资在一国经济与社会发展中具有重要作用，尤其对中国这样的一个转型国家来说，政府投资具有独特的优势，一方面可以通过对道路、桥梁、城市公共设施等硬性基础设施进行投资来提高公共物质资本，从而为生产消费创造良好的外部环境；另一方面它还可以通过对教育、医疗卫生、社会保障等软性基础设施进行投资来提高社会人力资本，这可以产生正的溢出效应。这两类资本都有助于社会生产效率提升和经济增长，本文主要关注于前者，旨在系统研究政府投资对经济增长、消费、民间投资、城镇化的带动效应。……