摘 要：共享发展是五大发展理念的归宿。论文通过对习近平共享发展思想内涵的全面阐述，着重分析了当前坚持共享面临的主要挑战，并据此提出了共享发展的实现路径。

关键词：共享发展 公共服务 社会保障 收入分配

中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）11-0-02

一、习近平共享发展思想的基本内涵

习近平同志在党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这五大理念之间的逻辑关系是：创新是发展的动力，协调是发展的方法，绿色是发展的方向，开放是发展的战略，而共享是发展的归宿。要全面把握习近平同志关于共享发展的内涵，应从以下几方面理解：

1.是全体共享

习近平同志强调：“全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标 。”全体共享，着重强调发展成果的广泛覆盖性，不能有政策歧视，不能让人掉队；当然，全体共享还要有所侧重，重点帮助弱势群众的发展，不能撒胡椒面。

2.是全面共享

全面共享包含两层意思：一是内容全面。它不仅仅是指经济成果的共享，正如习近平同志指出的：“共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。”二是标准全面。一个标准是机遇的共享，另一个标准是成果的共享。我们往往只关注成果的分配是不是公平，而忽略了机遇共享的重要性。……