尹来盛



国际比较视角下我国新型城镇化战略的路径选择

尹来盛

（广东财经大学公共管理学院，广州 510320）

城镇化发展路径的选择直接关系到我国经济社会的持续、健康、有序发展和现代化的如期实现。我国传统城镇化模式表现出行政主导、以小城镇为重点、城乡分割、化地不化人等特征，从历史阶段、动力机制、战略取向、演进过程以及结果表现等角度比较分析国际典型城镇化模式，得到工业化驱动、大中小城镇协调发展、布局上大分散小集中、城镇化与工业化同步、尊重历史等经验及过于集中带来城市病等教训，因此新常态下我国应走一条区域协调、城乡统筹、社会和谐、发展集约、环境友好、各具特色的新型城镇化道路。

以人为本；城镇化质量；五位一体

我国城镇化率已于2011年超过50%，从而进入城市型国家行列。进入城镇化2.0，如何实现从数量扩张到质量提升转变，直接关系到我国经济社会的持续、健康、有序发展和现代化能否如期实现。总体来说，城镇化是个累计循环过程，随着城镇化进程的推进，全国的城镇体系空间格局和铁路、机场、港口等重大基础设施布局将逐步完善并固化。[1]城镇化同时是一项系统工程，所涉内容和影响因素众多，因此城镇化模式具有丰富的内涵特征。

通常认为，城镇化模式是对特定地区特定阶段城镇化的动力机制、战略取向、演进过程和结果表现的概括和总结，见图1。[2]从不同的角度划分，城镇化模式可以有不同的分类。……