高山，凌双



基于DEA模型的中小学校园设施安全风险评估研究

高山，凌双

(中南大学公共管理学院，湖南长沙，410083)

选取2013年中国30个省份(除西藏、台湾及港澳地区外)的中小学校园设施安全的省际数据为样本，综合运用两阶段Bootstrap-DEA模型和聚类分析方法，测算我国校园设施安全风险水平。结果表明：我国中小学校园设施安全风险总体上呈现出“东北地区＞东部地区＞中部地区＞西部地区”的趋势，且各地区之间风险水平呈现明显的差异性。准确衡量各地区中小学校园设施安全风险，有利于推动中小学校园设施安全从“粗放型”预防向“精准性”预防转变，以便制定出符合各地区实际情况的短期及中长期的校园设施安全管理政策。

中小学；校园设施安全；风险评估；Bootstrap-DEA模型；聚类分析

一、研究背景与文献综述

学校设施安全是指学校中的设施设备没有受到损坏从而不会导致人员伤害与财产损害，或者将人员伤亡与经济损失控制在可接受的水平状态下[1]。校园设施的安全与否不仅关系到学生的人身和财产安全，也关系到整个校园的安全和谐。但就目前来看，由校园设施问题引起的校园安全事故呈现出“事故频发，诱因复杂，影响严重”的特点。如2014年昆明“9·26”明通小学踩踏事故[2]、2016年北京市平谷区第六小学的“毒跑道”事件[3]等均对学校师生身心安全、校园公共财产产生了负面影响，严重影响了校园的稳定状态。在这种背景下，预防校园设施安全事故应前移事故预防关口，应将校园设施安全管理从“事后灭火”的应急管理转变为“事前预防”的风险管理。……