杜宝苍，赵清华，于瑞卿，刘 倩

（河北金融学院）

雄安新区产业入区风险预警与防范策略

杜宝苍，赵清华，于瑞卿，刘 倩

（河北金融学院）

规划建设雄安新区是以习近平同志为核心的党中央、国务院在新形势下审时度势的又一项重大战略选择和决策部署，是成功消化吸收深圳经济特区和上海浦东新区等建设经验之上的又一具有全国意义的战略风向标，是千年大计，国家大事。承接非首都功能疏解是设立新区的首要任务，而产业入区则是在新区规划布局与建设中应重点考虑的问题之一。但在努力打造创新驱动发展新引擎的战略目标定位前提下，必须清楚地认知产业入区存在的风险并做好防范预案，以顺利实现雄安新区培育经济发展新动能的战略任务。

一、雄安新区建设中产业入区的风险预警分析

1.新区内原产业处置风险。创新驱动要求新区建设必须重点培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业。以劳动密集型产业为主的雄县、安新、容城县内原有产业状况明显与新区定位不符，对原有产业的处置问题是新区建设面临的首要风险。一是对原有产业形态价值判断问题。该问题的解决涉及哪些产业的去与留，并直接影响着新区建设安置难度。二是对符合新区定位的产业升级规划问题。该问题能否顺利解决涉及新区定位形象能否实现和产业体系的完整性。三是对不符合新区定位的其他产业安置问题。安置区域选择以及接收地态度、原有产业主搬迁意愿和情绪安抚、土地使用和基建补偿等均存在很多不确定性。……