王 力

“教育养老”理念下老年教育的发展趋势探析

王 力

“教育养老”作为一种老龄化社会背景下的养老理念，丰富了老年教育的内涵。本文结合中国老龄化的趋势与特征，界定了教育养老的基本内涵，阐述教育养老与老年教育的关系，并对“教育养老”理念下老年教育的发展趋势做了前瞻性分析。

教育养老 老年教育 教育需求

至2016年末，我国65周岁及以上人口1.5亿人，占总人口的10.8%。从国际公认标准看，我国已进入老龄化社会。与此同时，中国的养老问题正面临着资源、机制、理念、形式等诸多问题的交错与碰撞。“教育养老”作为一种养老理念，是培养造就身心健康，与时俱进的老年群体的有效载体［1］，对于促进人群的养老质量以及完善社会养老保障制度具有重要意义。

一、教育养老的基本内涵

教育养老，是以老年人群为对象，通过教育权利的赋予、教育资源的供给、教育需求的满足，提升老年人口整体素质和养老质量的一种养老理念。要理解教育养老的内涵，需要把握以下几个方面的内容。

首先，教育养老是以政府为主导的公共服务形式。关注老年人的养老问题，既是对老年人负责，也是对国家和社会的未来负责。教育具有公共产品属性，老年教育既然作为教育的重要组成部分，具有公益性，需要政府的投入与主导。因此，教育养老通过向老年人口提供公共教育服务，体现政府和社会对老年人口的关爱和帮助。

其次，教育养老是保障老年人权利的体现。二战后，世界人权运动蓬勃发展，老年教育作为一项老年人享有的基本权利开始得到宣扬。联合国《世界人权宣言》强调教育目的，旨在尊重人权、自由，并且要使人的个性得到充分发挥。20世纪80年代后，赋权运动特别强调对老年人、残疾人、妇女、儿童等弱势群体的赋权，使他们能够和其他正常人群一样参与社会活动。在我国，《教育法》《老年人权益保障法》都规定了老年人具有受教育的权利。

再次，教育养老是完善社会保障体系的重要机制。“老有所养”是社会保障制度的重要内容，传统的“老有所养”多强调“养”，即给予老年人物质、经济、疾病负担上的保障。“教育养老”强调教育是老年人生活的一种方式与常态。基于这种理念下的老年教育不仅仅是简单的供给，更重要的是通过需求引导与保障，引发老年人持续参与的热情，推动老年人潜能发挥，提升老年人口的整体素质，促进老年人享受人生的快乐和价值，是实现“养教结合”的重要机制。

二、教育养老与老年教育

如果我们把“老龄化”简单地理解为社会的负担是不准确、不全面的，也是消极的。从人力资本的角度来讲，老年教育不应是针对弱势群体的福利事业，而是社会发展所必需的全民教育、终身教育的一部分。老年教育可以通过针对老年人口的各种有目的的教育活动，提高老年人的整体素质，促使老年人个体的知识、经验与技能得以传承和发展，使之成为整个社会的财富。

教育养老是一种观念的转变，看待老年人及其教育应当立足“优势视角”，即关注人的内在力量和优势资源的视角。习近平总书记在中共中央政治局第32次集体学习时强调，要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。意味着应当把老年人及其环境中的优势和资源作为老年教育关注的焦点，促进其形成信念，即个人所具备的能力及其内部资源允许他们能够有效地应对生活中的挑战。

可见，教育养老作为一种新型的更高层次的养老方式，是实现老年教育的新手段和新方法，是老年教育得以实施和落实的具体体现［2］。要真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”，就要将教育养老理念依托老年教育，但内容形式要丰富于一般的老年教育，需进一步彰显人文关怀，以满足精神需求为核心，让老年人真正过上健康惬意的养老生活。

三、“教育养老”理念下老年教育的发展趋势

我国的老龄化社会同时呈现出人口基数大、城乡差异大、未富先老等特点，老年教育是中国积极应对人口老龄化不可或缺的战略。因此，在“教育养老”理念的指引下，老年教育将会呈现出新的发展趋势。

（一）养教结合

养教结合是通过整合各方社会资源，促进老人获得便捷、就近、优质的教育服务以提高他们的生命和生活质量。养老服务业蕴藏着巨大的市场潜力，养教结合将成为推动经济增长动力转换的新增长点，有助于培育老年人讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，形成养老服务业的新业态新模式，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。开展养教结合的工作，推动老年教育的改善，需要社会各个方面的积极配合、资源倾斜。总体来讲，民政部门和教育部门要起牵头作用，带领更多的养老机构和教育服务组织进行有效地融合，共同促进老年教育事业的发展。特别要重视对条件优越的养老机构的鼓励，让他们充分认识到老年教育在养老服务中的重要意义，得到这部分社会资源的支持是养教结合的关键所在。

（二）融入社区

《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》指出“重视老年教育，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习，终身学习的学习型社会，构建灵活开放的终身教育体系”，指明在终身教育体系构建中，社区教育与老年教育二者不可分割的关系。

社区教育是实现社区全体成员素质和生活质量的提高的一种社区型的教育活动和过程。具有属地性，倡导全员全过程的教育思想，为社区成员提供人人可以参与的学习环境和机会， 在一定程度上也契合了老年教育的发展目标和理念［3］。教育目标的一致性决定二者可以互通互联，优势互补。将老年教育融入社区教育，可以使老年教育统筹各类社会资源，实现教育资源共享，使社区内各类教育资源在老年教育中发挥更大的功能效用。

（三）智慧教学

老年阶段处于体能、智能及人际交往处在不断下降的过程中，其活动范围受到限制，学习能力遇到阻碍，严重影响着老年群体接受教育的积极性和可及性，成为老年教育普及的制约。如今，随着智慧养老理念的发展，老年教育的智能化发展趋势逐步体现，网络服务平台的运用使老年教育手段得到改进，最大限度地使老年人都能获得学习机会。

老年智慧教学的构建主要体现在以下几个方面：一是建立老年人教育需求的大数据系统，分析需求特征及变化趋势，有效地设计教育路径与内容。二是教学资源管理的数字化，如构建网络课程资源库，实现教学内容的资源共享。三是教学形式的网络化，老年学员可以在家中通过互联网接受远程教育，节约社会资源。四是产品个性化选择，如学习者使用移动终端，依托无线网络应用数字化学习资源选择个性化学习方式［4］。

（四）精神发展

一个现代文明社会的发展是建立在物质生活充分发展的基础之上的，我们必须面对老年人精神生活日渐健全的现实需求，他们不再满足于衣食无忧的生活状态，而是追求更健康的生命质量，希望扩大社会交往范围，过上更加丰富和充实的教育文化生活。因此，我国老年教育必然要面临从“待遇养老”向“教育养老”的转变。老年是一个与众不同的生命发展时期，从生命老化的角度来看，老年期的生理衰退、心理脆弱是不可逆转的。改革开放之后，中国家庭结构悄然变小，随着家庭人口的空巢，相当一部分老年人处于一种“精神空巢”状态。这不是指经济和物质上的贫困，而是精神、文化、社会支持的缺失。现代社会老年群体对精神文化生活内容与质量的要求有着强烈的欲望。

杜威的教育目的说强调“教育的起点是社会要求，终点是人的发展”，这符合老年教育属于终身教育的判断。“教育养老”旨在引导逐渐退出社会角色的老年人获得超老化观感的精神发展，即发现生命的意义、寻找内心平和，促其自我接纳和完善。

［1］赵慧声.“教育养老”与构建社会主义和谐社会［J］.北京宣武红旗业余大学报，2011（4）38～40.

［2］吴燕.教育养老:一条提升农村老年人精神生活质量的新路径［J］.兰州学刊，2014（4）116～120.

［3］厉以贤.社区教育原理［М］.成都:四川教育出版社，2003:125～127.

［4］丁海珍.老年教育形式创新的思考与探析［J］.继续教育研究，2015（4）16～18.

江西中医药大学）

本文系江西省教育科学“十三五”规划项目《基于“教育养老”理念的老年教育需求与供给研究——以江西为例》（项目编号：16YB111）。

王力（1980-），男，汉族，安徽滁州人，硕士，副教授，研究方向：卫生管理、医学教育管理。