韩荣鹏

【摘要】民生建设是世界各国政府工作的核心任务，民生建设水平真实反映了政府公共决策的智慧与服务能力。在当前推进各项事业深化改革的攻坚阶段，从国外公共决策和民生建设的经验中寻求方法启示，对加速我国民生政府建设、提升人民群众的获得感具有积极的现实意义。

【關键词】国外公共决策 民生政府 启示

【中图分类号】 F127 【文献标识码】A

【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.20.009

民生问题能否解决、解决的效果如何决定着一个社会的现代化发展水平，制约着社会主体创新创造能力的充分发挥。民生问题是社会建设的根本问题，关注民生、发展民生、改善民生始终是党和政府工作的核心要务。民生政府建设的重点在于为群众解决两种“必需品”问题。即英国著名经济学家马歇尔所提出的“维持生活的必需品”和“维持效率的必需品”，目的是保证实现人民群众的生存与发展的基本权利。民生建设是世界各国政府的共同任务，尽管建设民生政府的制度背景和实现手段具有差异性，但最终的实践落脚点均指向对公民生存与发展诉求的满足。2016年，习近平同志扼要指出：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”（习近平，2016）2017年3月，李克强在作政府工作报告时指出：“民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上”，并进一步强调：“推进以保障和改善民生为重点的社会建设。”（李克强，2017）在世界视野下，我国民生政府建设的任务尤其繁重，应以开放的胸襟和虚心的态度，积极学习和借鉴国外的民生建设经验，促进我国民生政府的发展成熟。……