黄莹 贵州职业技术学院

电子政务系统研究

黄莹 贵州职业技术学院

电子政务是政府部门通过计算机网络进行内部事务管理，优化其组织结构和工作流程的综合信息系统。本文的设计，针对部门员工的不同需求，进行了详细的需求分析，构建政务系统的基本架构，进一步完成了系统的功能结构和数据库设计。基于政府机构的办公流程，本系统将各类申请、投诉、建议及要求的处理过程流程化、简单化，进一步促进了协同办公的效率，也为同类电子政务系统的开发和应用提供借鉴和思路。

电子政务系统 系统设计 协同办公

为提高政府办公效率，加强对政府内部员工的监管与监督，本文结合政府机构的办公流程，建立电子政务系统。

1 现状

最近十年来，我国的电子政务开始兴起并不断发展，主要表现在如下几点：

（1）许多地方政府都提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务是数字城市的核心内容之一。

（2）专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到了很大提高。中央与地方的各级各部门纷纷推出各种网上办公业务。

（3）电子政务的发展促进了我国软件的发展，安全性不断提高。为众多软件企业的生存与发展创造了有利条件，成为促进软件企业发展重要领域。

综合国内外近年来对电子政务系统的研究情况，可知，计算机在政府中的应用从技术来说，其覆盖的范围由政府内部的管理职能走向政府外部的服务职能。依据政府办公流程，以系统、高效的信息平台为基础，信息化的管理，可以规范办公流程，提高办公效率。

2 需求分析

为了使政务信息化的建设持续、高效、稳定、科学地发展。在设计电子政务系统时，一方面，要立足现状，进行总体规划，为实现信息共享、信息安全、互联互通、业务协同等制定相应的标准规范；另一方面，要着眼未来，有先进的体系架构，以满足政府职能转变及电子政务建设与应用的发展需求。

2.1 电子政务系统模型设计

电子政务系统的核心任务是实现办公自动化，包括文档资料管理、公文管理、公共资源管理和会议管理等；政务信息化要求各部门适应网络环境的要求，实现各类报表的网络化；实现网上政务公开，具体包括公告管理、新闻管理、政策法规管理和单位详细情况管理，实现政务信息的公开透明；政务系统需要对公务员个人信息、公务员绩效考核、公务员考核统计进行管理等；系统安全：系统设计时还应充分考虑安全认证、用户管理和权限识别等服务。

根据政府部门的实际职能及业务需求，本系统的用户包括内部用户和外部用户；本电子政务系统的设计可以分为政府门户系统、政务管理系统、办公自动化系统，招商引资平台及后台管理系统五个部分。其功能模块划分如下图1所示：

图1电子政务系统功能模块图

图2系统功能架构图

3 体系架构方案

结合软件工程的思想，在电子政务理论基础的指导下，根据已存在的电子政务系统的设计需求和模式，本系统包括五大主要模块：政府门户系统、政务管理系统、办公自动化系统、招商引资平台、后台管理系统。系统结构层次划分方面考虑，可将系统分为界面展现层，业务应用层，数据分析层，数据资源层及基础资源层五个层。

各个层次的协同操作为：

（1）界面展现层：应用系统与用户交互的窗口，用户可以使用浏览器访问。

（2）业务应用层：实现政务系统的具体功能，如政府门户系统、政务管理系统、办公自动化系统、招商引资平台等。

（3）数据分析层：建立相应数据库的查询工具，对数据进行采集、综合分析，提高数据处理的效率。

（4）数据资源层：存放和管理数据的地方，包括电子政务系统中各子系统的相关数据。

（5）基础资源层：提供括网络、硬件服务器、操作系统，及统一的安全方案，相关的标准和规范，保证系统稳定、高效运行。

在合理的系统架构基础上，对电子政务系统进行功能设计。该系统包括五大主要模块：政府门户系统、政务管理系统、办公自动化系统、招商引资平台、后台管理系统。其功能架构如图2：

4 结束语

本文对政务管理流程的具体情况进行了分析，首先通过对政府各个职能部门的调研和需求分析，充分了解其机构设置及职能需求，确定了电子政务系统的设计方案。

[1]斯蒂芬.哈格等著.信息时代的管理信息系统(原书第2版)(中文版)[D].北京:机械工业出版社，2003.

[2]陈卫平.建设工程评标专家随机抽取系统[J].信息科技，2010，(9).

TP393.08

黄莹(1988-)，女，贵州安顺，硕士研究生，贵州职业技术学院，中级，计算机软件与理论。