吴江 浙江工业职业技术学院

城市公共体育服务数字平台的建设与应用探讨

吴江 浙江工业职业技术学院

为了将体育健身的科学性、娱乐性与便捷性进行良好的结合，更好地推动我国大众体育和全民健身的发展。本文运用文献资料法、专家访谈等研究方法，分析了目前我国城市公共体育服务数字平台的建设现状，进而提出协同创新是城市公共体育服务数字平台建设的必然选择，最后给出了城市公共体育服务数字平台的建设与应用策略。

城市 公共体育服务 数字平台

互联网科技和信息技术得到飞速发展，推动者人类社会不断向前进步发展。随着社会的不断进步，我国已从“生存型”社会向“发展型”社会逐渐过度，大众对于体育的需求也是与日俱增，体育已经成为一种必不可少的公共服务产品。因此，正在由“全能型”转变为“服务型”的政府就必然要为大众提供更好的公共体育服务。因此，本文针对城市公共体育服务数字平台的建设与应用展开研究，对于提升我国公共体育服务的质量具有重要意义。

1 我国城市公共体育服务数字平台的建设现状

笔者通过在百度上搜索“城市”、“公共体育”、“服务平台”等关键词，搜索到我国国内的一些公共体育服务数字平台，其中代表性的包括“965365上海体育公共服务网络平台”、“石家庄公共体育服务平台”、“朝阳区公共体育服务网络信息平台”、“南京市全民健身服务网”。笔者通过浏览这些服务平台发现，这些平台大致都包含了“新闻动态”、“公告”、“赛事动态”、“体育协会”“场馆设施与健身路径”等模块（表1），其中与城市大众联系最为密切的当属“场馆设施与健身路径”模块。因此，城市公共体育服务数字平台应该以能够为城市公众提供体育场馆设置、健身中心、健身路径的信息服务为基本服务内容和模块。

表1 国内城市公共体育服务数字平台的服务内容比较

通过浏览以上四个国内城市公共体育服务数字平台，笔者发现965365上海体育公共服务网络平台的网页设计最为新颖，具有良好的用户体验。南京市全民建设服务网的健身电子地图十分有特色，里面提供有各种健身项目的分类检索，让用户体验时更加便捷。石家庄和北京朝阳区的公共体育服务平台都是体之杰体育产业集团所开发，是政府与企业共同参与合作的公共体育服务平台。与上海和南京的相比，这两者的平台用户体验较为一般，特别也不太鲜明。

2 协同创新是城市公共体育服务数字平台建设的必然选择

所谓“协同创新”是指政府、企业、大学及研究机构、中介机构和用户为了实现重大科技创新而共同开展的大跨度整合的创新组织模式。其中，用户是协同创新的推动者和直接参与者。正因为有了用户的参与与推动，协同创新才有了明确的创新目标。严格来说，城市公共体育服务数字平台的建设，不仅是为了方便城市大众的体育健身活动，而且该平台的建设也应当有利于政府制定和调整公共体育服务政策、有利于市场发展体育产业。因此，只有以“协同创新”的方式建设城市公共体育服务数字平台，才能最大程度发挥出政府的主导性作用、市场的资源优化配置优势、高校和研究机构的科研创新优势。

城市公共体育服务数字平台的建设是一个比较庞大的系统工程，它不仅需要运用到物联网、云计算、GIS、LBS、移动终端等信息化技术，而且还需要协调多个领域方面的各种资源。显然如果只依靠单个主体是难以独立完成如此复杂的工作。上海、南京、石家庄等城市已经开始运用“协同创新”的方式开展公共体育服务数字平台的建设。因此说，“政府决策、市场参与、社会协同”已经成为当下建设公共体育服务数字平台的最优搭配。

3 城市公共体育服务数字平台的建设与应用策略

城市公共体育服务数字平台必须以大众的体育需求为宗旨，以用户为核心，充分调动政府内部各个责任主体的服务意识，以及引进民间资本和技术，鼓励高新技术企业参与平台的建设与后期维护。

3.1 以用户为中心，优化平台界面和服务内容

当前，我国公共服务信息化过程中普遍存在“信息孤岛”、无法满足用户的个性化需求的问题。因此，城市公共体育服务数字平台的建设必须以用户需求为中心，在平台的界面设计上要充分考虑用户的认证特征和需求，最大限度使平台各个模块和功能方便用户使用。在用户注册功能设置上，要使用某些个性化定制功能，使注册用户能够及时获取最准确最需要的体育信息。例如，在普及数字化体育服务移动终端时，要在开放性和共享性的基础上，注重平台的通用性。2016年，北京市所开通的全民健身电子地图手机客户端，就非常符合用户的个性化需求。

3.2 以服务为宗旨，强化政府的公共服务职能

在政府职能向公共服务转变的大背景下，城市公共体育服务数字平台既是公共体育服务信息化供给的产物，同样也是政府职能转变的具体体现方式之一。在“协同创新”、“混合供给”的过程中，政府首先要明确自己在这一过程中的定位与职责。政府是公共体育服务政策的制定者、资金的管理者和服务的监督者。政府只有明确自己在这一过程中该管什么，不该管什么，公共体育服务数字平台才能在一定宽松而有效的环境下良好运作。另外，城市里的残疾人以及外来农民工等弱智群体不易享受到城市公共体育服务数字平台带来的福利，因此政府需要通过制定一些向弱势群体倾斜的政策，来保障公共体育服务数字平台能够覆盖到这些弱势群体。

3.3 以市场为导向，均衡社会效益与经济效益

市场经济条件下，通过引入市场机制，发挥市场在资源配置中的优势，寻求更多的民间资金和技术进入城市公共体育服务数字平台的建设与应用中来，这将大大有利于城市公共体育服务数字平台的可持续发展。实践表明，“民办公助，公办民营”的模式在公共服务领域已经得到了良好的效果。主要原因在于：一是企业的参与不仅能够为公共体育服务数字平台的日常运作维护带来更多的资金，而且更有利于将研究成果转化为具有经济效益的产品；二是城市公共体育服务数字平台里不仅容纳有大量符合大众体育需求的体育健身信息资源，而且平台上的广告商业链接也能为平台的后续运作带来不菲的资金支持；三是现代企业越来越积极投身于社会公共事业。通过引入企业加入城市公共体育服务数字平台建设，有利于企业在经济效益和社会之间取得平衡，从而推动我国全民健身事业的更大发展。

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吴江（1965—），男，浙江绍兴市人，汉族，学士，浙江工业职业技术学院，副教授，研究方向：运动训练与教学管理。