冯丽媛

【摘 要】 随着我国改革开放的持续深入，企业无论在数量还是规模上，都取得了惊人的发展，企业在迅猛发展的同时也面临着激烈的竞争形势，为有效提升企业经济效益必须进一步控制好成本，如今随着全面预算管理的大范围应用，其对企业成本控制的重要作用愈发突出，本文以全面预算管理的相关理论性基础为基本指导，着重分析并探讨了全面预算管理在企业成本控制中的应用与作用。

【关键词】 全面预算管理 企业成本控制 作用

引 言

随着世界一体化经济时代的到来，我国经济与国力也得到显著增强，企业凭借如今大好的发展机遇，如沐春风发展迅速，但在不断进步的同时也面临着巨大的竞争和挑战，为取得更大的经济效益，在竞争中立于不败之地，对生产成本的有效控制是未来企业制胜的关键，目前不少企业在控制企业成本方面，采取了全面预算管理模式效果显著。

1. 全面预算管理相关理论综述

企业成本控制过程中的全面预算管理应用流程目前非常规范，总计包括预算的分析及评价，执行与控制、下达、审核与批准、制订业务计划等等8项内容。从内容上来说包括三项：资本预算、财务预算及业务预算。其中全面预算管理在实际应用中的三个主要特征为，全面预算管理的全员参与性特征，全程参与性特征，以及全额性特征。预算工作要通过全体员工的参与才能够顺利完成，这就是全员性；因为企业经营活动中的各个方面都与金额相关，所以它又有全额性，这主要包括了财务预算、业务预算及投资预算等内容。通过以上所述我们可以看出全面预算管理具有的三大特点分别为“全员”、“全额”和“全程”。预算过程的全员参与，包含的两层含义一是指为了提高资源使用的有效性、经济性，企业资源在各部门各级之间的科学配置和协调过程。二是指预算目标的人人有责。每一名企业员工都要分配指标，全员要树立好“效益”及“成本”的相关意识；预算金额涉及的面较广，诸如投资预算金额，项目业务预算金额，以及项目筹资金额等。企业只有在实际生产经营中，真正将全面预算管理的作用发挥出来，才能够切实推动企业的进一步发展，因此应当在企业实际工作中，有效贯彻全面预算管理流程。作为企业的管理者要清楚的认识到全面预算管理的实质绝非简单的指标汇总，要着重于预算分析、预算调整、预算监督控制、预算全过程的执行、预算激励、预算考核和评定等等控制流程。

2. 全面预算管理在企业成本控制中的作用

2.1 可以实现企业资源的合理配置

日常生产和经营过程中，企业成本控制的重点，还包括科学配置有限的资源。在实际操作中，应与全面预算管理体系的相关数据密切结合，科学权衡企业人力资源及财务资源等等。企业管理人员要实现对现有资源的科学合理调度与分配。有效进行资源配置的主要方式就是全面预算管理。同时正因为有了全面预算管理，在很大程度上避免了企业出现低效利用资源的问题，使企业能够充分利用好现有的经济资源。

2.2 有利于使企业降低成本

在企业生产经营过程中，会影响到企业的经营发展的原因之一，就是费用、成本、收入水平较高的问题发生。有效控制企业的成本、费用，降低生产成本，全方位体现出全面预算管理的重要作用。

2.3 有利于协调好企业之间的工作

企业需要全体工作人员共同参加才能够更好的完成全面预算管理的编制，共同达到一个完美的生产目标，所以对于企业来说是一项系统复杂的巨大工程。企业成本控制的工作效率要想得到进一步的提高，就要采用了自上而下以及自下而上的管理循環体系，从而进行全面预算管理工作，这样可以实现企业管理者与员工之间互相理解和互相支持，互相鼓励。这样也就可以在面对一些问题的时候使企业内部达成共识，才能及时解决好一切出现的问题，营造出企业良好的内部合作氛围。

2.4 切实提高企业的管理能力

企业的战略管理能力与成本控制能力在日常经营发展过程中的关系是正比例的，当企业具备较强的战略管理能力的时候，成本控制能力就较高，提高企业管理能力的过程实际上就是全面预算的体现，提升企业战略管理能力，企业管理者完全可以逐渐及时地有效的发现在经营过程中的发展机会，借助预算管理体系的方式向上级领导汇报作为成为企业管理者进行战略决策的重要依据。

2.5 有利于绩效考核制度的建设

企业中进行绩效考核的基础及前提就是全面预算，企业绩效考核的过程中，全面预算管理不仅仅具备了为考核提供非比寻常的参考价值的作用，而且更是可以结合不同时期企业的发展状况对绩效考核制度进行修改和适度完善，这样就很大程度上保证了企业绩效考核结果的合理性和科学性等。同时控制和协调好企业经营活动，也可以通过全面预算管理，实际有效地约束企业的财务活动，让市场竞争和风险机制相结合的目标成为现实，较大的提升了企业经营的规划性，使得企业的财务风险也得到了特别大的降低。

3. 目前企业成本控制存在的弊端

3.1 缺乏成本控制战略思想

企业为实现成本控制目标，有效降低成本，应采取必要的成本考核、开源节流、消耗限制等等方法。为使企业在激烈的市场竞争态势下屹立不倒，作为企业的管理者，在判断问题，解决问题的过程中必须站在一定的战略性高度上。管理者对企业存在问题的分析和研究，一旦缺乏战略性，必然会误判企业外部环境及市场竞争对手的成本水平，这将导致企业难以充分挖掘成本效益，也就难以在资源配置或其他等方面有所创新。

3.2企业成本控制责任划分不明确

全面预算管理的成本控制责任关键在于管理人员，这与传统成本管理管事是有本质上的区别。全面预算管理强调的是签订责任成本合同，每个人头上有预算指标，通过对人的引导，工作人员发挥主观能动性，使企业战略目标完成迅速，积极探索新方法等，提高企业经济效益的同时，严格执行考核和奖惩等办法，增加每位员工个人收益，达到继续激励员工的目的。endprint

3.3 企业成本控制缺乏市场观念

之所以成本在管理决策上出现误区是因为企业缺少市场观念。追求规模效益的主导思想就是通过提高产量降低产品的固定成本，产品单位成本越低，产量就会越高，从而利润就会相对越高。将企业生产过程中经常发生的成本隐藏或者转移到存货环节中去，短期内企业所收到的效益就会得以有所提高，但却忽略了企业的市场有关需求分析，企业最终难于取得长久竞争优势。

3.4 企业采用的成本控制理论已跟不上时代发展

目前绝大多数企业都存在一个问题，对企业生产过程当中的成本控制问题极为重视，却忽略了企业在销售及供应流程中的成本控制问题；在实际核算成本时，没有全方位的实施财务成本核算，在实际核算中只采用了简单的定额成本法、历史成本法等等，导致企业的发展受到限制，這说明企业所采用的成本控制理论已经跟不上时代的发展。

4.提高全面预算管理的建议

4.1 制定全面预算管理方案

在制定全面预算管理方案的同时，首先企业为了保证制定全面预算管理方案的科学合理性及实用性，企业要结合现阶段的市场的主要需求来制定方案。然后进一步要从企业自身的实际情况出发，要对企业内部资产分布和使用情况以及人员的编制情况进行详细的了解。企业可以将动态预算、弹性预算、固定预算结合在一起来看，同时你会发现不同企业在经营上有着不尽相同的特点，因此在选择全面预算编制方法时，就应该结合不同经营的特点来选择出不同的、适宜的编制方法，这样才能够实现预算项目之间的相互协调、相互支持。从而企业在全面预算管理的科学合理的方案制定之后，将全面预算管理工作落实到实处并严格按照方案来执行。

4.2 利用现代化的手段

企业的管理者要重视全面预算管理工作的重要性，进一步简化预算的工作程序并在一定程度上减少预算管理的工作量，就要简化预算管理工作的工作程序，引入电算化的方式进行工作，并且对企业经营活动的财务工作人员进行全方位的调整、研究和预测，进一步提高工作的准确性可通过现代化信息技术可弥补会计核算和预算管理之中的不足之处。企业的领导层要认识到现代科学技术的重要性、现代经济是信息化的经济，因此企业的领导者要对财务人员进行相关软件的培训，让财务人员能够熟练掌握相关软件，提高财务人员的工作效率。

结束语

随着经济的发展与国力的增强，关于企业成本控制模式呈现出多样化态势，但是具备综合性功能的则只有全面预算管理，未来全面预算管理必将强有力的推动企业向更高更强的方向发展。

【参考文献】

[1] 杨霄松.全面预算管理在企业内部管理控制过程中的作用及分析.中国证券期货，2013（06）.

[2] 提玉琪.作业成本法下企业全面预算管理研究.中国对外经济贸易会计学会2014 年学术年会论文集，2014.

[3] 程容.论财务预算管理在企业应用经营管理中的重要性.时代金融，2014（15）.endprint