吴振

[摘要]建设国家中心城市中的重要一环是智慧城市建设，本文对郑州市建设智慧城市的必要性及紧迫性、现状、思路等方面进行了分析，提出了建设城市的重点。

[关键词]智慧城市；建设

2016年郑州市被国务院批准建设国家中心城市。建设国家中心城市涉及很多方面的建设和发展，其中智慧城市是其中重要一环。

一、郑州建设智慧城市的必要性和紧迫性

（一）城市发展日益受到土地、空间、清洁水、能源等资源短缺的约束，城市人口膨胀、交通拥堵、环境污染等问题越来越严重。

（二）社会通过进一步分工和网络化来为居民提供各种服务，但这就带来了食品药品安全、家政服务质量、社区安全、人身安全等问题。

（三）经济发展带来了经济的一体化和全球化，也带来了恶性传染病爆发、国际恐怖主义的威胁、恶性犯罪事件的增加等问题。

2009至2014年五年时间里，郑州吸引了185万人口流入，城市规模也扩大很多，随之而来的是出现了很多城市病。郑州市成为国家中心城市后，对周边的辐射力和吸引力将继续增强，人口流入继续增多，城市建设和管理的难度增加。智慧城市课题正是基于这个背景提出，其必要性和紧迫性十分明显。另外早在2012年，住建部开展智慧城市试点工作，郑州市入选。

二、郑州建设智慧城市的现状

郑州目前正在建设智慧城市，并取得了一定成绩，2016中国“新型智慧城市”峰会上，主办方同时发布了全国335个城市的“互联网+”社会服务指数排名，郑州以119.23全国排名19，尤其在“互联网+”政务服务方面表现出色，位居全国第二。

但是智慧城市建设是一项系统化复杂的工程，建设时间长，需要多方面科学规划，周密实施。

三、郑州建设智慧城市的思路

（一）郑州建设智慧城市基础

建设智慧城市，网络基础设施要先行。智慧城市的前提是“无线城市”建设基本完成。郑州要充分发挥通信企业积极性，大力推动基站、管道等基础性资源共建共用，加快推动三网融合、光网城市、移动通信4G网络、宽带提速、无线城市、新一代广播电视网建设。

（二）郑州建设智慧城市的重点

1.建设智慧政务

智慧政务是利用现代信息技术提高政府智能化水平的一种形态。智慧政务建设能有效挖掘、分析处理各种政务信息，节省大量政务成本，提高政府行政效率，增加政务的透明性与公正性。

建设智慧政务，首先要加强顶层设计，注重规划衔接。优化智慧政务的顶层设计与战略规划，实现统一领导、统一管理，建立跨部门、跨地区协同推进体系。其次要实现资源整合，解决“信息孤岛”。推进政府各部门资源共享、技术标准统一及跨部门智能应用。再次，要强化以人为本，优化机制和流程。智慧政务建设应不断创新应用，扩大面向社会民众的政务应用广度和深度，围绕社会、民众、企业的需求和选择来重构网上服务的流程，真正做到方便、快捷。

2.建设智慧产业

信息网络技术与新兴产业的融合，能极大地加快培育以信息产业为龙头的战略性新兴产业的崛起。广泛运用信息和网络技术去改造提升传统产业，推进企业经营管理智能化，能较快提高传统产业的科技和自动化水平。加快发展信息通信网络、传感、软件、云计算、RFID（射频识别技术）等诸多智能技术，能迅速推动智慧产业发展。将信息网络技术和郑州市的跨境电商业务、自贸区业务结合，推动郑州市电商的快速发展。

3.建设智慧交通

随着城市人口激增，郑州市机动车也在迅速增加，2016年，全年民用汽车拥有量达272.4万辆，增长10.4%，带来的问题就是交通拥堵。而解决这个问题最好的方法就是建設智慧交通，即把交通基础设施、交通运载工具和交通参与者综合起来系统考虑，充分利用信息、数据通信传输、电子传感、卫星导航与定位、计算机等多项高新技术的集成及应用，使路、人、车之间的相互作用关系以新的方式呈现出来。强化交通应急指挥能力，提升交通诱导服务功能，优化长途客运、城市公交、地铁、出租车、共享单车等公共交通工具的联动服务。

4.建设智慧医疗

由于国内公共医疗管理系统的不完善，效率较低医疗问题成为目前的医疗现状，病人就诊手续繁琐等等问题十分突出。这个问题目前在郑州市尤为明显，大医院，比如郑大一附院，河南省人民医院等人满为患，而众多小医院就医患者寥寥无几。智慧医疗通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化，从而解决郑州居民的看病难问题。

5.建设智慧社区

城市是人类文明发展的产物，社区是其最基本的组成部分，社区作为城市居民生存和发展的载体，其智慧化是城市智慧水平的集中体现。智慧社区就是充分利用移动互联网、云计算、物联网等新一代信息技术，为居民提供“更舒适、更安全、更节能、更便捷”的生活环境，形成“互联网+”智慧社区，并服务于智慧家庭。智慧社区建设关注的不是某个方面的事情，而是信息化应用的整体效益。数字化建设是智慧社区的基础，它包含能够将社会上现有的各系统整合在一起的数字交换中心，和将纷繁复杂的信息智能化分析的自动处理系统。

6.建设智慧城市管理

智慧城市管理就是将信息化数字化技术应用于城市管理中，提升城市管理水平。

首先，建设城市管理云计算中心。采用最新的云计算技术，大数据处理分析与挖掘，打造管理与服务兼并的智慧城管核心支撑云平台。其次，建设公众互动服务平台。建立城管微信公众号、全民城管APP，与数字城管综合业务系统绑定，并整合市区媒体、公众资源，形成市区联动的公众互动服务平台，加强与居民互动。最后，全面推进市场秩序监管工程。加快推进市场价格综合监测、市场综合监管平台建设。大力推动社会信用体系建设，建立法人单位、全市个人信用信息数据库和诚信信息共享交换平台。

四、结论

通过智慧城市建设，郑州可以提升城市设施的智能化水平和政府服务水平，全方位缓解“城市病”，为居民工作和生活带来便捷与安全，提升城市生活的幸福感与满意度，同时也会有力的推动郑州国家中心城市建设，促使郑州向一线城市转变。endprint