蒲毕文

（广东金融学院体育教学部，广东 广州 510521）1

足球青训体系改革发展现状与对策研究
——以广州市为例

蒲毕文

（广东金融学院体育教学部，广东 广州 510521）1

通过文献资料、专家访谈等方法，分析广州足球青训体系现状和存在主要问题，对比西班牙、德国、日本足球青少年足球训练体系，进而针对广州足球青训存在的问题，提出建议与对策。

足球；青训；问题与对策

足球是一项竞技性极强的集体项目，依靠短期的精英培养模式难以培养出世界一流水平运动人才和队伍，完整的青训体系，充足的人才储备，是培养人才的必由之路。巴西、阿根廷、德国、意大利、西班牙、日本等足球发达国家，青少年足球训练体系完善，普及参与程度高，青少年足球人口众多，确保了足球运动水平持续发展。为此，本文以西班牙、德国、日本青训体系为参考，研究这些国家足球青训体系，对比广州足球青训体系，为我国足球青训体系构建提供参考。

1 广州足球青训现状分析

据统计，在1990年到1995年间，我国青少年足球人才数量达到历史最高的65万人。1995年至2000年，下滑为61万人。2000年至2005年，降至18万人。在2007年的时候，在中国足协注册的青少年足球运动员仅有 5万多人[1]。而这个数字在经过2008年奥运中国足球的惨败之后，继续呈几何基数的下降。而近些年中国足协注册的青少年足球运动员不足一万人，差距较明显，足以证明中国足球成绩倒退的根本缘由。对中国足球运动水平低下而扼腕长叹的同时，更要看到我国青少年足球人口极少、青少年后备人才极度匮乏的严峻现实。如果让目前的这种状况继续下去，要提高国内足球运动水平，无异于想在沙滩上建摩天高楼。

1.1 广州足球长年坚持三级青训金字塔型体系

广州市足球青训培养长年坚持维系的金字塔型体系，在国内算是做得比较靠前。一直努力巩固以市属半专业队为龙头，以区级体校队伍为骨干，以网点学校和传统学校为基础的三级青训体系，基本能满足广州1000人以上的优秀足球后备人才储备的需求。其中，第一层次为市属半专业队，一直保持全省领先、全国列前的地位，2014年还荣获了全国U17青少年足球比赛冠军。目前保持有男足U-18、U-16、女足U-16三支队伍，备战青运会和省运会。在2015年进行的青运会预赛中，三支队伍表现都非常优异；第二层次为市属各区级体校队伍，全市注册业余体校（培训中心）15所，注册队伍40支，涵盖U-7至U-13七个年龄段，每年市级青少年比赛560场；第三层次为校园足球和传统项目学校，目前全市开展校园足球活动的中小学校达304所，足球传统项目学校57所，参加足球活动的中小学生超过了3万人。

1.2 广州足球青训基地建设情况

青训基地建设围绕以广州市青少年足球训练基地为核心，带动区一级青少年足球单项培训基地和职业俱乐部梯队建设。如燕子岗体育场建成“广州市青少年足球训练基地”，承担全市青训、校园足球、青少年竞赛、足球文化推广等任务；在海珠区、越秀区、天河区、荔湾区、番禺区、花都区、从化市等 7个区体校建立了区一级青少年足球单项培训基地；在恒大、富力2支顶级职业足球俱乐部辉煌发展的基础上，重视后备人才的输送培养，陆续与俱乐部签订协议，实现共建梯队、合作培训、人才输送，确保青训人才源源不断往上输送，保障职业足球可持续发展，

1.3 广州足球青训人才输送现状

近年来广州市体育系统积极加强与恒大、富力等足球职业俱乐部的合作，定期从各梯队中选拔优秀足球运动员输送到俱乐部，2010-2014年，广州市输送至足球职业俱乐部运动员近100人；响应中国足协振兴中国足球计划，选拔优秀后备人才到欧洲学习，目前已送10名运动员到西班牙训练；加大对恒大、富力足球学校的支持与合作，在运动员招生、注册、参赛方面给予帮助。

1.4 以网点学校和传统学校为基础的校园足球发展情况

广州足球职业化发展和高水平竞技水平提升的关键，在于青训体系的改革和发展，而发掘培养青少年苗子的根基，就在学校。在全国校园足球发展一片向好的趋势下，广州作为全国 5个足球试点城市之一，2014年重点推出了校园足球精英培训班项目，在全市26所小学设点，选拔培训了26名校园足球指导员分别下学校开展尖子培训。在传统的广州“市长杯”校园足球联赛基础上，启动了“富力杯”第一届中小学校园足球联赛，参赛的中小学校达304所，全市参与校园足球比赛活动超过2万人，校园足球的推广力度加大，青少年足球人口普及率不断提升。

2 足球发达国家青训体系启示

2.1 西班牙足球青训体系分析

西班牙足球长期盘踞在世界第一梯队，并夺得世界杯，卫冕欧洲冠军杯。西班牙足球崇尚进攻，强调传控；西甲联赛外援在五大联赛中最少，这也有利于西班牙本土青少年苗子的培养。西班牙足球青训体系具有如下的特点：

首先西班牙构建了结构化的青训体系。西班牙采用俱乐部梯队培养模式，职业俱乐部提供经费构建青少年俱乐部，确保优秀的青少年球员得到良好的训练。通过与当地教育机构合作，构建人才选拔体系，确保优秀的青少年人才被选拔。通过与学校合作，提供教练员和技术指导，实现多方位覆盖，确保青少年兴趣爱好和技战术积累进步。强大的青训使西班牙球员技术表现华丽，技术水准欧洲一流，长期保持世界前列。西班牙足球能有今天的成绩，与结构化的青训培训体系坚持二十余年分不开。

其次高水平俱乐部依托自建青训营地，确保俱乐部后备人才的自给自足。西班牙青训成功经验还在于特别重视俱乐部青训营地的建设，一线队下属的青训人数占据欧洲前列，也说明他们青训培训体系的强大。巴塞罗那俱乐部自建的拉玛西亚青训营[2]，成立于 1979年，足球教父克鲁伊夫在当时设备落后的情况下，引入了最先进的足球理念，建立起拉玛西亚青训营，培养了成百上千的优秀球员，成材率之高被誉为足球界的“西点军校”。拉玛西亚培养出来了梅西、瓜迪奥拉，哈维，伊涅斯塔，普约尔，布斯克茨这样的球星足以证明世界第一青训营的实力。

皇马建立的卡斯蒂利亚青训营，被称为世界第三的青训营，青训成绩出色，输出球员数居欧洲前列，基地硬件设施欧洲最先进；造血能力强，培养之后，出售球员+回购条款，就是他们的运作模式[3]；选材注重本地人才，球员品质好。培养的球员有“皇马五鹰”：卡西利亚斯、玛塔、索尔达多、内格雷多、哈维加西亚等球员。

诸如此类的俱乐部还有莱萨马青训营、比利亚雷亚尔青训营、瓦伦西亚青训营、马德里竞技青训营、贝蒂斯青训营、西班牙人青训营等。高水平的青训营，确保了足球人才层出不穷，俱乐部获取大量的优秀人才，确保了西甲职业足球的迅速发展。

2.2 德国足球青训体系的经验和教训

“德国战车”享誉全球，1990年捧起大力神杯，1996年欧洲杯的夺冠见证了德国足球的辉煌，德国足球经历辉煌之后，青训工作开始滑坡。但是德国足球队在1998年世界杯的溃败，促成并加速了德国足球青训的改革。

1999年德国制定出了“全球最大的青少年球员培养计划”，德国上下先后投入1亿欧元建立了366个训练基地，2010年大约1.4万名年龄在11岁到14岁之间的小球员在这里接受指导[4]；开办了46所青少年足球运动中心和29所足球精英学校，从U15到U21拥有7支国字号青年队，为各支青年队增配了队医、心理专家、体能教练、理疗师[5]。除了德国足协亲力亲为重建青训基地之外，还要求所有德甲和德乙俱乐部必须建立青年队，不然联赛不予注册。

2009年德国U21足球队在欧洲青年锦标赛决战中4比0横扫英格兰夺冠，德国青年队在一年之内连续夺得U17、U19、U21三个级别的欧洲足球锦标赛冠军，从而实现了大满贯。2010年南非世界杯上的德国队平均年龄只有 24.96岁，是1934年之后最年轻的德国队，队中有14名球员不到25岁，有12人的国家队经历少于10场，而年轻的德国国家队此次世界杯获得了季军。

2.3 日本足球青训体系的经验和教训

我们的近邻日本，18岁以下注册的青少年足球运动员有50万人，而且每年日本还有数千上万的足球少年远赴重洋，到欧美俱乐部自费进行足球游学。如今日本足球能够和阿根廷这样的强队抗衡，对青训工作的重视是日本足球蜕变的根源。

2.3.1 精英培训体系的瓦解迎来了日本足球全面改革

日本的足球协会成立于1921年，在相当长一段时间，日本足球走的也是精英培养的路子，十分看重奥运会等国际赛事成就。上世纪60年代开启了日本足球精英培养的辉煌时期，在东京奥运会上，日本队以3比2击败阿根廷队，挺进了前八。在墨西哥奥运会上，日本又获得了铜牌。但此后，随着那一批精英球员的退役，日本足球跌入了一个低迷的阶段，之后的20多年日本足球没有任何的起色，在这一阶段几乎无法战胜中国队。低迷之后，日本全面启动职业联赛，并在全国各地的青少年中推广和普及校园足球，实施了把足球课程纳入学校教育的举措，持续聘请包括济科在内的世界顶尖教练员提高国家队技战术水平，鼓励优秀运动员赴欧洲等世界顶尖俱乐部踢球，逐步形成了可持续发展的足球改革模式。[6]

2.3.2 经济结构调整给日本足球改革发展创设了发展空间

日本1993年启动J联赛，仅比中国的职业联赛早一年，但其扎实推进的做法，使其成为培养日本优秀足球人才的宝库。经过精心筹划的日本J联赛启动后，吸引了很多高水平的外籍选手前来参赛，从此以后日本足球才开始真正地进入了发展期。日本用了20余年的时间进行足球变革，日本的俱乐部队已两夺亚冠联赛冠军，多支球队轻松闯入亚冠八强。在亚足联对各国家和地区联赛的打分排名中，日本高居榜首。

J联赛启动之初，正是日本泡沫经济最盛行的时候。当时日本利用这一契机转型产业结构，借鉴欧美发达国家体育产业发展的经验，修建了许多专业足球体育场，启动了足球产业，迄今日本全国建有20多个专业足球场而且至今仍未间断建设，专业足球场为球员们搭起了展现才华的舞台。现在参加J1联赛的俱乐部有18个，参加J2联赛的俱乐部有20个。无论男女老少，日本国民都能够在当地享受足球比赛所带来的乐趣。

2.3.3 国家与社会相结合的管理体制发挥了巨大的优势

上世纪80年代，由于足球被列为学校正式的体育课程，加上相关足球题材动漫的出版，日本的足球爱好者数量呈爆发性增长，形成了越来越厚的金字塔底座。现在日本的足球培养普及到了小学生、中学生、大学生各个阶段，形成了各种各样的培养方式，许多学校成立了自己的足球俱乐部。日本足协不仅把这些通道充分利用起来，更会通过国家训练中心，每月一次或者是几个月一次把从中发现的顶尖选手集合到一起进行训练和培养。本田圭佑和中村俊辅等都是通过这样的方式发掘出来的。“我一定要成为J联赛球员，然后去欧洲顶尖的俱乐部踢球，成为日本国家队的选手。”这已成为许多日本踢球孩子的新梦想。近些年日本已经有近20名优秀球员进入到欧洲的世界顶级俱乐部踢球，这将为日本男足进入世界强队行列，甚至最终夺取世界冠军奠定基础。

3 广州足球青训体系存在主要问题

3.1青训体系制度设计不合理。

虽然广州青训水平名列全国前茅，但是还是沿袭专业队、业余体校到传统网点学校的三级青训培养体系，主要利用原有的体育行政系统的“单一路径”，政府主导下的精英培养模式特征比较明显，青少年足球人口普及率不可能大幅度提高，青少年球员基数上不去会直接影响广州足球产业的发展空间。

3.2青训后备人才输送路径不畅。目前广州体制内培养青少年球员目的在于代表广州市参加省运会、青运会比赛而提供后备人才储备，其次才是供应职业俱乐部队，一般大赛结束后大部分球员会选择读书深造，追求升学的目的性较强，一些想选择继续从事职业运动员生涯的球员，往往因为相应的政策保障不到位而放弃。

目前恒大淘宝俱乐部自建恒大足球学校，组建期总人数约为 160人、包括男足 U12、U13、U14、U15、U16及女足U14、U16等七支梯队，而球员大部分不是广州籍；富力足球俱乐部近几年也刚开始与广州足协在梯队共建上达成初步共识，梯队共建的体制机制需要进一步协调和明确责权利。3.3竞赛制度不完善。需要在不同层面完善各级赛制和增加比赛规模，尤其是校园足球作为职业足球、社会足球的基础，必须加大投入，多方面齐抓共管，建立健全各级联赛制度。3.4社会基础仍然薄弱。竞技对抗性较强的足球运动，其娱乐、教育和健身价值无法得到更广泛普通民众支持，导致部分社会力量参与热情不高，社会青少年足球俱乐部建设缺乏相应刺激因素，社会化机制尚不具备，不能保证青少年足球后备人才培养的可持续性。

3.5目前全市有442片足球场地，但符合青训场地要求的设施不多，不能很好满足广州足球青训发展需要。

4 广州足球青训体系改革发展对策分析

4.1 逐步建立健全党委领导下的“举市体制与协会制相结合”青训管理新体制。

按照《中国足球改革发展总体方案》、《中国足球协会调整改革方案》、《广州市足球试点城市工作计划（2014-2016）》、《广州市中小学校园足球计划（2014－2016年）》等文件精神和发展思路，足球运动项目管理体制全面改革后，校园足球今后将由教育部门主抓，体育部门辅助实施，这样将大大促进体教部门在校园足球工作上求同存异、密切配合、追求共赢，逐渐形成政府抓投入、教育系统抓普及、各级足协抓提高的青少年足球人才培养齐抓共管的局面，通过“三抓”举措逐步建立健全党委领导下的“举市体制与协会制相结合”青训管理体制。

4.2 建立利益主体合作共赢新机制，打通优秀后备人才晋升路径。

所述的利益主体是指围绕足球后备人才培养到成才、雇佣过程中的组织主体，包括政府体育部门、教育部门、地方足协、俱乐部、运动员家庭等不同组织，利益主体如果利益目标不一致，就会造成职责权限不清、互相指责拆台，从而造成今天国内足球后备人才培养青黄不接、断层严重的现象，因此要探索和建立利益主体合作共赢新机制，打通优秀后备人才晋升路径。

首先要把原来在青少年足球人才培养方面利益割裂的局面调整成目标一致的利益共同体，青训管理交由行使公共职能的社会公益性组织地方足协来运作，协调各方利益建立新的运行机制，把广州原有三级训练网（以市属半专业队为龙头，以区级体校队伍为骨干，以网点学校和传统学校为基础的三级青训体系）层级结构延长为四级训练网层级结构（确立高水平职业俱乐部为最顶层、第二层为市属半专业队、第三层为区级体校、第四层为网点学校和传统学校），形成目标明确、层次分明、路径清晰、进出通畅的优秀后备人才晋升路径；其次，广州职业足球俱乐部要建立与市各年龄段青少年队伍共建、共训、共育俱乐部梯队的利益捆绑格局，本地区优秀后备人才向上一级输送比率得到切实提高和保障。

4.3 改建、扩建、新建市级青训基地建设，夯实发展硬件条件。

广州足协托管原市足球管理中心资产后，应通过改建、扩建燕子岗足球学校、广州体育职业技术学院足球场、天河东球场或新建市足球项目后备人才训练基地的举措，夯实发展硬件条件；利用基地的综合功能，定期开展全市青少年足球选材、数据采集、科研、竞赛、训练、选拔以及青少年足球教师教练员定期轮训考级等工作；借鉴国外足球发达国家的经验和做法，通过实施标准化、规范化基地建设，充分发挥和挖掘广州各大青训基地的功能、作用和针对性。

4.4 健全青少年各类足球竞赛制度。

在广州市政府的统筹领导下，发挥社会主义体制优势，举全市之力健全广州青少年各类足球竞赛制度，开展各类竞赛。市教育局每年定期举办社会关注度高、学校参与度强的覆盖全市小学、初中、高中（中职学校）及广州地区高校的校园足球联赛。中小学以城区为基本单元，分不同年龄组健全分区联赛、市级半决赛、总决赛等赛事。广州地区大学可参照国外先进国家高校赛制探索开展丰富多彩的大学生联赛；市足协协同体育局、教育局办好广州市青少年运动会足球比赛、青少年足球锦标赛、业余体校足球联赛等青少年等级赛事。通过学校家庭社会支持的形式积极宣传和倡导，利用社会机制、市场机制，引入战略合作赛事运营机构联合举办各类青少年足球赛事，整合竞赛资源扩大竞赛规模，逐步建立健全广州青少年足球联赛制度。

4.5 强化市足协在业务统筹、资源协调方面的公共管理与服务职能。

第一、推动足球进校园方面。为了有效促使足球教学纳入学校必修课，推动中国足协拟定的青少年足球训练大纲在广州校园足球的实施，市教育部门与市足协在共同研究的基础上，须研制适合岭南地区青少年生理特点的标准化、模块化、层次化的足球课程，列入广州高中、初中、小学学校教育；市足协应每年定期举办公益性的校园足球指导人员、学校足球体育教师、足球场地管理人员针对性培训。

第二、青少年足球普及和训练指导方面。在政府部门倡导、教育部门主抓的前提下，市足协可联络各区网点学校、推广学校、足球传统学校，在青少年足球普及和训练指导方面提供专业服务，如选派经过执教培训合格的退役专业运动员定时定岗、责权包干等形式，到学校开展足球体育教师业务指导、各年龄校队业余训练指导等工作，切实提高校园足球训练水平。

第三、足球优秀后备人才培养方面。针对校园足球优秀人才，市足协利用是青少年足球训练基地、市足球传统学校场地，通过轮训、集训、调赛、精英训练营等形式遴选优秀后备人才进入市各年龄段青少年足球队伍，并加强市各年龄段青少年足球队与职业足球队在人才输送与衔接等方面的合作，共建俱乐部三、四、五线梯队，实现新体制下的融合发展和可持续发展态势。

第四、开展青少年足球国际交流方面。市足协每年组织足球特色学校教师、校园足球指导员、青少年足球俱乐部、市足球优秀运动队，到足球先进国家开展多种多样的青少年足球国家交流，学习和内化国外先进经验和做法；邀请世界名师对全市青少年足球教练员业务培训，提高青少年教练员理论水平和执教能力；时机成熟的情况下，举办广州国际青少年足球各类赛事，推动面向亚洲、面向世界的青少年足球交流。

[1]王瑞麟，高巍.我国足球后备人才培养现状与发展对策[J]. 西安体育学院学报，2009 (03): 290-294.

[2]张宏俊. 西班牙“拉玛西亚”足球青训培养体系解析[J]. 浙江体育科学，2014(1): 31-34，40.

[3]张尧.西班牙足球文化研究[J].体育成人教育学刊，2016(1): 13-16.

[4]彭国强，舒盛芳.德国足球崛起的历程及特征[J].成都体育学院学报, 2015(1): 92-98.

[5]陈金凤.德国足球青训体系研究[J].体育成人教育学刊，2016（6）: 1.

[6]程隆，张忠.日本足球青训的发展及其启示[J].体育文化导刊，2014 (7): 95-98.

Study on the Status Quo and Countermeasures of the Reform and Development of Youth Football Training System——Taking Guangzhou as an example

PU Biwen
(Guangdong University of Finance, Guangzhou 510521, Guangdong, China)

蒲毕文（1982-），湖南怀化人，硕士，讲师，研究方向：体育管理与体育教学。